En Brasil, la corrupción está aumentando, la política está debilitando la separación de poderes y el poder judicial se está volviendo cada vez más político. El presidente Lula desempeña un papel vergonzoso en esto.
El juez brasileño Dias Toffoli del Supremo Tribunal Federal en febrero de 2024.
En el Índice de Corrupción 2023 publicado recientemente por la organización no gubernamental Transparencia Internacional, Brasil tuvo un mal desempeño: el país más grande de América Latina perdió diez posiciones y ahora ocupa el puesto 104 entre 180 países. Esto es significativamente más débil que el de países emergentes comparables como China (76), Sudáfrica (83) o India (93). La razón, según la organización: el poder judicial actúa cada vez más políticamente y cumple cada vez menos su función de control.
El juez Dias Toffoli del Tribunal Supremo acaba de demostrar lo mal que pinta la lucha contra la corrupción en Brasil: suspendió el pago de una multa de 8,5 mil millones de reales (alrededor de 1,5 mil millones de francos) por parte de la constructora Novonor, antigua Odebrecht.
Odebrecht admitió corrupción y no tiene que pagar
La constructora privada estuvo en el centro de la investigación sobre el juicio Lava Jato de 2014, el mayor escándalo de corrupción de la historia de Brasil. Los propietarios de la empresa y 77 ejecutivos firmaron un acuerdo de indulgencia con la fiscalía en 2016. Evitaron largas sentencias de prisión, pero a cambio admitieron haber pagado sobornos sistemáticos y utilizaron pruebas para condenar a otros sospechosos.
Pero eso ya no es así: en septiembre pasado, el juez Toffoli se apresuró a adoptar una decisión individual en el Tribunal Supremo y declaró inválidas todas las sentencias del proceso por corrupción contra la empresa. La razón: las pruebas no se recogieron de forma legal.
En diciembre, condonó al holding J&F de la empresa cárnica JBS sus multas de 10,3 mil millones de reales (1,8 mil millones de francos). Es previsible que todas las empresas afectadas por el proceso Lava Jato vayan viendo paulatinamente anuladas sus sentencias. También podrían presentar reclamaciones por daños y perjuicios porque las sentencias los excluyeron de los contratos públicos durante años.
Este es un enorme paso atrás para la lucha contra la corrupción en Brasil. La encuesta de Transparencia Internacional, que se basa en evaluaciones subjetivas de los actores de la política y los negocios, muestra claramente que el debilitamiento del sistema legal y la lucha contra la corrupción se correlacionan positivamente con el aumento de la corrupción.
Este desarrollo comenzó inmediatamente después de las sentencias Lava Jato. En 2013, Brasil logró su mejor clasificación hasta la fecha en el índice de corrupción, ubicándose en el puesto 69 entre 175 países. Desde entonces la clasificación ha caído.
Bolsonaro ha destruido el sistema anticorrupción
Este desarrollo fue particularmente acelerado por el gobierno de Jair Bolsonaro (2019-2022). El populista de derecha fue elegido por muchos brasileños debido a la frustración por los enormes escándalos de corrupción. Según Transparencia Internacional, el gobierno de Bolsonaro ha demostrado cómo en apenas unos años se puede destruir un marco legal e institucional construido durante décadas para combatir la corrupción.
Hoy ya no existe consenso social para una lucha eficaz contra la corrupción en Brasil. Para debilitar el sistema legal, los políticos, el poder judicial y los empresarios que esperan obtener contratos gubernamentales se mantienen unidos. Desde que el presidente Lula da Silva asumió el cargo en 2023, las autoridades de control del estado se han debilitado aún más.
El informe sobre corrupción, por ejemplo, menciona asignaciones presupuestarias en el Congreso a representantes sin responsabilidad alguna. También considera cuestionable el nombramiento de Cristiano Zanin y Flávio Dino para el Tribunal Supremo. Zanin es el abogado personal de Lula y Dino su ministro de Justicia.
Los distintos poderes del poder judicial se protegen mutuamente. La Controladoria-Geral da União, máximo órgano de control del poder judicial, descalificó inmediatamente los resultados de Transparencia Internacional: Los análisis deben ser vistos con cautela; el gobierno ha logrado avances significativos en la lucha contra la corrupción.
Un juez federal con dos conflictos de intereses
El juez Toffoli del Tribunal Supremo también está indignado porque se le menciona varias veces en el informe. Transparencia Internacional ve dos conflictos de intereses con el juez: se dice que Toffoli fue nombrado como destinatario de pagos de sobornos en la declaración de indulgencia de Marcelo Odebrecht, el ex director ejecutivo. La esposa de Toffoli también trabaja como abogada para la empresa alimentaria J&F, a cuya multa de miles de millones de dólares acaba de renunciar.
Toffoli ha pedido ahora al poder judicial que investigue si Transparencia Internacional en Brasil recibió fondos estatales de forma indebida. La organización trabajó con la empresa cárnica JBS en el programa de indulgencia, pero afirmó que no cobraba ninguna tarifa por ello. Hace dos años, el Ministerio Público absolvió a la organización de las acusaciones que circulaban principalmente entre la izquierda brasileña.
El Partido de los Trabajadores de Lula y el propio presidente son especialmente activos en desacreditar y olvidar el proceso Lava Jato: acaba de explicar su visión del mayor proceso por corrupción del mundo en aquel momento: “Todo lo que pasó en este país fue un acuerdo secreto entre «Algunos jueces y algunos fiscales de este país que estaban subordinados al Departamento de Justicia de Estados Unidos, que nunca podrían aceptar que Brasil sea dueño de una empresa como Petrobras».
La petrolera estatal Petrobras estuvo en el centro del escándalo, en el que se adjudicaron contratos por miles de millones de dólares a empresas constructoras privadas, que a su vez mostraron su gratitud pagando sobornos a los políticos.