Este anuncio inesperado, publicado en Twitter el lunes 26 de septiembre a media tarde cuando el proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2023 se presentó con bombos y platillos en Bercy esa misma mañana, sin duda no cambiará la opinión de los elegidos localmente. “210 millones de euros en financiación operativa global del #DGF” serán asignados a las autoridades locales, saludó a “su” ministra, Caroline Cayeux. Esto es “una primicia en trece años, ella escribe Otra vez. El 70% de los municipios verán mantenida o incrementada su dotación. »
Al mismo tiempo, el vicepresidente primero adjunto de la Asociación de Alcaldes de Francia, André Laignel, juzgó este PLF “generalmente calamitoso”, especificando que los alcaldes pedirán a los parlamentarios que lo reescriban por completo. La Asamblea de los Departamentos Franceses (ADF) es menos severa, cayendo «algún progreso».
Tres «líneas rojas» se han cruzado, considera el Sr. Laignel. Y uno de ellos se refiere precisamente al DGF que Myo Cayeux menciona en su tweet. Todos los funcionarios electos exigieron que se mantuviera al día con la inflación. Es no. Los 210 millones anunciados por la ministra están muy lejos de la realidad, estima Laignel, que prevé una caída del poder adquisitivo de los municipios de 1.200 millones de euros, por la inflación. Sobre todo porque la «red de seguridad», votada en agosto, solo se aplicará en 2023 y solo afectaría «5,000» municipios de 35.000.
Efectos perversos
El segundo inconveniente se refiere a la supresión de la contribución al valor añadido empresarial (CVAE). Los elegidos están en contra. Ellos consideran que “corta el vínculo entre los territorios y el mundo económico y eso va en contra de una política inteligente de reindustrialización”. Este impuesto a la producción, que beneficia a las comunidades locales, aporta 8.000 millones de euros al año. Desaparecerá en dos etapas, en 2023 y 2024.
Sin embargo, el PLF prevé un “compensación integral, duradera y dinámica” : una parte del IVA, que sube con más fuerza que el CVAE, precisa el Gobierno. Pero, para André Laignel, los métodos previstos producirán efectos perversos,“enormes distorsiones” entre territorios. El ADF es, de nuevo, menos severo, viendo “un punto relativo de satisfacción” en el modo de cálculo.
Último escollo: el gobierno pide a los funcionarios electos locales que participen en la recuperación de las finanzas públicas del país. Si el alimentador automático de documentos «acuerdo» sobre la idea de trabajar con el Estado, los alcaldes consideran que hay “sin razón objetiva” a este requisito. «No estamos participando en el déficit de Francia», recuerda el Sr. Laignel. En cuanto a la deuda, la de las comunidades, “nosotros mismos lo financiamos”. Los alcaldes señalan, además, que ya han sido «pinchado» de 46.000 millones de euros desde 2014.
la «pacto de confianza» propuesto por Bercy en su proyecto de presupuesto para lograrlo tampoco conviene a los alcaldes. El objetivo es animar encarecidamente a las autoridades locales a gastar medio punto menos que la inflación cada año. Incluso si eso significa reducir sus capacidades de inversión. «Aberrante»corte André Laignel.