Los Consejos Nacionales de Ciudadanos han recorrido un largo camino para ayudar a la industria tabacalera a implementar la iniciativa sobre el tabaco. Los iniciadores piensan que es demasiado lejos.
Los cigarrillos siguen siendo populares entre los jóvenes, por lo que las medidas de prevención exigen restricciones radicales en la publicidad.
En una fiesta callejera donde también hay muchas familias, jóvenes con disfraces divertidos reparten folletos para comprar cigarrillos y luego los venden: Escenas así ya no deberían existir en Suiza; los promotores de la iniciativa «Niños sin tabaco» lucharon por ello ». De hecho, tuvieron éxito: el pueblo aceptó la iniciativa hace exactamente dos años con el 57 por ciento de los votos. Pero ahora los iniciadores ven en peligro sus logros.
El problema es que, en su opinión, la implementación de la iniciativa propuesta por la Comisión de Salud del Consejo Nacional es demasiado laxa. Entre otras cosas, se quiere eliminar del proyecto de ley la prohibición de la venta de productos de tabaco por parte de vendedores ambulantes en lugares de acceso público.
Los iniciadores encargaron un informe al profesor de Derecho de Zurich, Thomas Gächter. Y Gächter llega ahora a la conclusión deseada: «La propuesta de implementación simplemente no es constitucional en varios puntos». Si siguiera las propuestas de su comisión, se permitiría aún más publicidad del tabaco que en la Ley de Productos del Tabaco de 2021, debido a excepciones en materia de promoción y patrocinio, subraya Gächter.
“La protección de la infancia reducida al absurdo”
Desde 2022, la Constitución establece que el gobierno federal prohíbe “cualquier tipo de publicidad de productos de tabaco que llegue a niños y jóvenes”. Para los iniciadores está claro que esto también incluye la promoción de ventas y el patrocinio. Pero los políticos burgueses de la salud en el Consejo Nacional lo ven de otra manera y han eliminado el pasaje correspondiente.
Los iniciadores se quejan de que esto reduce al absurdo la protección de los menores. Según ellos, en el futuro la industria tabacalera incluso podría patrocinar un torneo de fútbol juvenil y gestionar un stand para promover las ventas. Este sería uno de los deterioros de la ley en comparación con el estado de 2021, como señala el abogado Gächter.
También es controvertido el patrocinio de eventos culturales como las jornadas al aire libre, la mayoría de los cuales actualmente reciben dinero de la industria tabacalera. La Asociación de Organizadores de Conciertos, Espectáculos y Festivales advirtió en un correo electrónico a los parlamentarios que una prohibición de patrocinio “daría como resultado una pérdida de ingresos significativa y no compensable” y provocaría un aumento de los precios de las entradas. Así lo informa el diario Tages-Anzeiger.
El efecto del boca a boca
Los políticos de la salud civil cumplen los deseos de los organizadores y quieren permitir la publicidad del tabaco en los eventos, siempre que no sea «visible ni accesible» para los jóvenes. Esta solución parece razonable, pero no satisface a los promotores. Las empresas tabacaleras patrocinarían eventos para poder presentar su marca al grupo objetivo, por ejemplo con un concierto separado o un escenario VIP en una ubicación central, escriben. «Incluso si la publicidad no es directamente visible para los menores, el boca a boca crea un efecto publicitario».
La propia Japan Tobacco describe cómo decenas de miles de visitantes adultos del festival pudieron experimentar la marca de cigarrillos Winston “en vivo, emocional y directamente” en cinco espacios al aire libre en el “Village” suizo. Habrá servicio de bar con DJs, estaciones de fotografía y pintacaras gratis. Aunque la palabra «Winston» no se encuentra por ningún lado, el logotipo de la marca, un águila, está tan presente como el típico azul de Winston.
Los promotores también consideran inconstitucional la regulación prevista para la publicidad impresa. Se permite la publicidad del tabaco en las secciones interiores de los periódicos si al menos el 95 por ciento de sus lectores son adultos. Sin embargo, las estadísticas no registran a los lectores de periódicos menores de 14 años. Según los iniciadores, los cuatro grupos de menores registrados representan alrededor del 5 por ciento de la población total, lo que significa que es probable que un periódico publique publicidad sobre tabaco, incluso si es tan popular entre los lectores menores de edad como entre los adultos.
Desde el punto de vista de los iniciadores, son necesarias normas estrictas, porque el consumo de nicotina entre los jóvenes suizos aumenta sin obstáculos. Según una encuesta, alrededor de un tercio de los jóvenes de 15 años ha consumido al menos un producto con nicotina en los últimos 30 días. «En la práctica, vemos que cada vez más niños y jóvenes consumen barras de hojaldre y cigarrillos electrónicos, pero no muchos menos consumen cigarrillos convencionales», afirma Alexander Möller, neumólogo pediátrico del Hospital Universitario de Zúrich. «También vemos que estos niños y adolescentes tienen más síntomas respiratorios, más tos y peor estado físico».
El Consejo Nacional discutirá la implementación de la iniciativa sobre el tabaco en la sesión de primavera, que comienza el 26 de febrero.