Los ‘referéndums’ de anexión rusa comenzaron el viernes (23 de septiembre) en áreas de Ucrania total o parcialmente controladas por Moscú, informaron las agencias de noticias rusas. Elecciones «ficticio» para el canciller alemán, Olaf Scholz, «simulacro»según Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, «parodia» a los ojos de Emmanuel Macron… Incluso antes de que comenzaran, la legitimidad de estas consultas organizadas en cuatro provincias ucranianas, puestas bajo la autoridad del ocupante y las fuerzas prorrusas y que tienen como objetivo dejar constancia de su apego a Rusia, fue objetada. tanto por Kyiv como por sus aliados occidentales. Sin embargo, los separatistas de estos sectores se aferran obstinadamente a ella, y con ellos el Kremlin. Descifrado.
¿Dónde y cuándo se realizarán los “referéndums”?
Las consultas se realizarán durante cinco días, del 23 al 27 de septiembre. En un principio, las administraciones prorrusas apuntaban al 4 de noviembre, pero la contraofensiva de Kiev en el este y sur del país, eficaz y rápida, empujó a las autoridades locales a adelantar las urnas.
Estas consultas están previstas en los oblasts (provincias) de Donetsk y Lugansk, que forman la cuenca del Donbass, en el extremo oriental de Ucrania, así como en los de Kherson y Zaporizhia, en el sur. Si el Donbass ha estado de hecho bajo la autoridad prorrusa desde 2014, este no es el caso de los oblasts de Zaporizhia y Kherson, que solo han sido puestos bajo el control de Moscú desde el lanzamiento de la invasión de Ucrania, en febrero.
En las regiones de Kherson y Zaporizhia, la pregunta que se hace es:
“¿Quieres separarte de Ucrania, crear estados independientes y formar parte de Rusia? »
Ninguna de estas regiones parece lo suficientemente segura como para considerar una consulta popular con un mínimo de serenidad. A principios de septiembre, el contraataque de Kyiv permitió a los ucranianos recuperar grandes porciones de territorio en la región de Kharkiv, hasta Koupiansk, a solo unos veinte kilómetros del óblast de Luhansk. Kyiv también ha logrado avanzar, aunque con menos rapidez, hacia Kherson.
En cuanto a Donetsk, todavía bastión de los separatistas prorrusos, su gobernador anunció el jueves 22 de septiembre que un ataque a un mercado, atribuido a las fuerzas ucranianas, había dejado seis muertos y seis heridos. La ciudad de Zaporizhia, bajo control ucraniano, fue alcanzada por nueve misiles, según las autoridades locales, matando al menos a una persona.
Las autoridades locales apoyadas por Moscú también son objeto de ataques atribuidos a la resistencia ucraniana.
¿Cómo serán las consultas?
Mientras la lucha continúa, el organismo electoral de los separatistas de Donetsk ha anunciado que «por razones de seguridad» la votación se organizaría principalmente de puerta en puerta durante cuatro días, los colegios electorales solo abrirían «solo el ultimo dia»que es el 27 de septiembre.
Así, se abrirán 450 y 461 colegios electorales respectivamente en las regiones de Donetsk y Luhansk, en el Este. Zaporizhia tendrá 394 y la región sur de Kherson, 198.
En Telegram, apareció el martes una cuenta del Referéndum 2022, solo cuatro días antes del inicio de las urnas. Sus pocas publicaciones, de las que nadie duda del resultado positivo de la consulta, indican que la autoridad local de Donetsk sí tiene la intención de favorecer el voto en casa. Los miembros de la comisión electoral pretenden acudir físicamente a los votantes durante los primeros cuatro días. El procedimiento atípico no parece permitir ningún control independiente de las operaciones. Las autoridades del oblast mencionaron primero una boleta electrónica, antes de dar marcha atrás.
En un video subido a Telegram, el periodista Maxime Toury, del medio estatal ruso RT, muestra los preparativos en un colegio electoral, donde se instalan las urnas y cabinas de votación. El periodista también cita al presidente de la comisión electoral, Volodymyr Vysotsky, según el cual se han formado 25 comisiones electorales. Aún según RT, este funcionario precisó que se esperaban observadores extranjeros en Donetsk, pero los medios estatales no especificaron su número, su nacionalidad o sus calificaciones.
Es difícil saber cuántas personas participarán en la votación. Cientos de miles de residentes de las regiones orientales de Ucrania, en la línea del frente contra Rusia, han huido. Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), 6,9 millones de ucranianos han sido desplazados dentro del país, más del 17% de la población. Una proporción comparable abandonó el país. ACNUR contabiliza, al 20 de septiembre, unos 2,7 millones de ucranianos que han pasado por Rusia desde febrero. La Comisión Electoral Rusa también ha indicado que instalará colegios electorales en Rusia.
No se garantiza el acceso a información independiente. En las regiones de Kherson y Zaporizhia, las autoridades locales vinculadas a Moscú han cortado el acceso a las cadenas de televisión ucranianas, que han sido sustituidas por programas rusos. Según la agencia de noticias Associated Press, estas mismas autoridades ya comenzaron a distribuir pasaportes rusos a los residentes e introdujeron el rublo y las placas rusas.
Los precedentes de 2014
En 2014 se celebraron tres referéndums en las regiones de habla rusa de Ucrania. En el Donbass, la votación era para decidir el«autonomía» hacia Kyiv. El voto a favor ganó el 89% en el oblast de Donetsk y el 96% en Luhansk. No había sido posible una verificación independiente de estas cifras, debido a la ausencia de un procedimiento de registro oficial, observadores neutrales y la mayoría de los medios de comunicación, cuya presencia había sido prohibida. En Crimea, la pregunta estaba más explícitamente dirigida a la «reunificación» con Rusia El sí había ganado con el 83,1% y Moscú se había anexionado la península.
En un estudio realizado antes de la invasión y publicado por la El Correo de Washington en abril, tres politólogos intentaron evaluar las opiniones de los residentes de Donbass. Sus resultados, basados en más de 4000 llamadas telefónicas, estimaron que el 42% de los residentes querían seguir siendo ucranianos y el 31% quería unirse a Rusia. El resto eran independentistas o no respondieron. Los autores reconocieron dos posibles sesgos en su trabajo, a saber, el origen de las llamadas (Ucrania o Rusia) que probablemente guíen las respuestas, y la ausencia de una encuesta de exiliados.
Kyiv y la comunidad internacional se habían negado a reconocer el resultado de las consultas de 2014. No solo porque no habían sido supervisadas por observadores independientes y se habían llevado a cabo bajo una fuerte presión militar; pero sobre todo porque fueron considerados ilegales en su mismo principio.
¿Qué espera el Kremlin?
Supuestos para demostrar un abrumador sentimiento prorruso en las regiones que los organizan, los «referéndums» deberían permitir a Vladimir Putin poner un barniz de legalidad a su aventura en Ucrania. Es un paso lógico: el 21 de febrero había declarado la independencia de Donbass -una iniciativa ya vilipendiada por la comunidad internacional- que permitía, al menos de palabra, aislar estos territorios de Ucrania y justificar la intervención de Moscú para protegerlos. la comunidad de habla rusa allí. Tres días después, las tropas rusas entraron en la zona.
A los ojos de Moscú, la naturaleza de la guerra cambiaría si los territorios en cuestión expresaran su deseo de unirse a Rusia. Entonces serían considerados parte del país, y el Kremlin consideraría cualquier ataque en estas áreas como una amenaza a la integridad territorial de Rusia. Vladimir Poutine advirtió que en estas circunstancias, la doctrina militar podría cambiar de dimensión, sugiriendo el uso del arma nuclear.
Si la propaganda ucraniana inmediatamente se burló y minimizó el alcance de estas consultas, los expertos piden que esta narración se tome en serio, especialmente porque va acompañada de la movilización de 300.000 reservistas rusos. En TwitterAnna Colin Lebedev, especialista en el mundo postsoviético de la Universidad de París-Nanterre, pidió «No subestimes lo que está pasando ahora (…) : esto anuncia una gran escalada militar, con el pretexto de cruzar la línea roja”.
“Toda anexión de territorios pertenecientes a un Estado por otro Estado como resultado de la amenaza o el uso de la fuerza constituye una violación de la Carta de las Naciones Unidas y del derecho internacional”advirtió el secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres.