Alrededor de 12.000 inmigrantes de Bulgaria y Rumania ahora viven en Dortmund, la mayoría de los cuales son romaníes. Las autoridades están luchando contra estructuras mafiosas y alquileres exorbitantes en propiedades chatarra.
Alrededor de 60.000 personas viven en el norte de Dortmund, el 70 por ciento tiene antecedentes migratorios.
El Nordstadt en Dortmund ha sido durante mucho tiempo un distrito de llegada. Trabajadores invitados de Turquía, Italia y España llegaron al distrito en la década de 1960. La industria del acero y la minería del carbón duro estaban cerca y los alquileres eran baratos. Con la muerte de la industria, la imagen del barrio también ha cambiado en los últimos años: casas abandonadas frente a las que se amontonaban montañas de basura, alcohol y drogas. El antiguo barrio obrero se convirtió en un barrio pobre.
En los últimos años, se han asentado aquí principalmente personas de Bulgaria y Rumanía. A menudo son las familias romaníes las que se mudaron a la zona del Ruhr debido a la falta de perspectivas en sus países de origen. Oficialmente, alrededor de 12.000 rumanos y búlgaros viven en Dortmund, la mayoría de ellos en la parte norte de la ciudad. Extraoficialmente, los números son más altos.
En 2011, Bulgaria y Rumanía se convirtieron en miembros de la UE, y en 2014 ambos países obtuvieron plena libertad de movimiento. La inmigración masiva a los sistemas sociales alemanes, como sospechaban los críticos, no ocurrió. Pero otros temores se han hecho realidad. La migración de la pobreza se puede sentir en muchos rincones del área del Ruhr, ya sea en Duisburg, Essen o Gelsenkirchen. Los municipios se quejan fuertemente por el gasto adicional en servicios sociales. Al mismo tiempo, invirtieron millones en programas de integración. Pero los problemas permanecen. La pobreza atrae la pobreza.
Comunidades enteras de aldeas vienen
El Nordstadt de Dortmund tiene una ubicación céntrica, justo detrás de la estación de tren principal. Aquí, alrededor del 70 por ciento, está la mayor proporción de inmigrantes, el desempleo en alrededor del 22 por ciento es el doble que en toda la ciudad, y al mismo tiempo está el mayor porcentaje de niños.
«El problema sigue siendo que una gran proporción de inmigrantes de Bulgaria y Rumanía no tienen los requisitos formales para hacerse un hueco en el mercado laboral», dice La jefa de asuntos sociales del Dortmund, Birgit Zoerner. Hay condiciones de vida difíciles, los niños a menudo nunca han ido a la escuela. Muchas personas no tenían seguro médico y vivían en circunstancias precarias.
Comunidades de aldeas enteras se han estado dirigiendo a Dortmund durante unos diez años. La mayoría de las familias vienen del barrio pobre de Stolipinowo en la segunda ciudad más grande de Bulgaria, Plovdiv. Alrededor de 40.000 romaníes viven aquí en un espacio muy pequeño: en antiguos edificios prefabricados socialistas y barracones construidos por ellos mismos que ahora están abandonados. Los romaníes allí hablan turco y, por lo tanto, pueden hacerse entender en la parte norte de la ciudad.
Aquellos que han estado en Dortmund durante mucho tiempo a menudo actuaron como ayudantes o «nuevos amigos». Él está allí cuando se trata de acompañarte a visitar a las autoridades o conseguir un trabajo y un lugar para dormir en un colchón en una de las casas en ruinas, por una tarifa, por supuesto. La industria de corretaje, junto con la comisión, está en auge, se puede hablar con confianza de estructuras mafiosas.
Dortmund compró casas problemáticas
La ciudad de Dortmund está tratando de contrarrestar el abandono en la parte norte de la ciudad. Muchas de las casas problemáticas en las que se alojan los recién llegados tienen sistemas de calefacción defectuosos, y en algunas se ha cortado la electricidad y el agua. No es raro que diez personas vivan en una habitación y una cama cuesta 200 euros al mes.
En 2017, la ciudad contó con alrededor de 120 propiedades chatarra de este tipo, que a menudo fueron compradas por especuladores. La ciudad de Dortmund ahora ha vuelto a adquirir una gran cantidad de casas de este tipo. Al menos la situación higiénica ha mejorado en la parte norte de la ciudad.
Un punto de encuentro para los recién llegados es Schleswiger Strasse en el centro de Nordstadt. Hay un cibercafé abierto las 24 horas, un taller de reparación de teléfonos móviles y quioscos turcos. Pequeños grupos de hombres están apoyados contra la pared, fumando y con las manos en los bolsillos. Algunos tienen bolsas de plástico con ropa de trabajo. Están esperando que alguien que necesita mano de obra se detenga: en un sitio de construcción, en un almacén, moviendo muebles. Es la conocida escena de los jornaleros. Por supuesto que trabajan ilegalmente y los salarios son bajos.
Johanna Smith del Diakonie Dortmund habla un lenguaje sencillo, incluso si lo hace con una voz amistosa. “Hay mucha presión para encontrar trabajo, cualquier trabajo”, dice Smith. La mayoría de los inmigrantes de Bulgaria y Rumania aceptan trabajos no calificados. «La gente no tiene perspectiva de salir de la espiral del trabajo mal pagado», dice. Debido al trabajo por turnos, es casi imposible asistir a un curso de alemán junto con el trabajo.
Alemania transfiere cada vez más prestaciones por hijos a países de la UE
Pero Smith también lo deja claro: los ciudadanos de la UE no tienen derecho automático a las prestaciones sociales a su llegada. Los que no trabajan no tienen derecho. También es difícil para los inmigrantes de la UE sin trabajo obtener un seguro médico. También conoce las dependencias peligrosas. Dado que el hogar y el trabajo generalmente están conectados, las personas que están desempleadas a menudo se encuentran sin dinero en las calles. Otros inmigrantes son contratados por dudosas agencias de trabajo temporal. «Nuestro objetivo es romper las estructuras de explotación y ofrecer ayuda», dice Smith.
Sin embargo, los recién llegados de Bulgaria y Rumania encontraron rápidamente formas de escapar de la pobreza en el hogar con beneficios sociales. Se trataba de la prestación por hijo para la descendencia a menudo numerosa. Eso fue suficiente para llegar a fin de mes en Bulgaria o Rumania.
El trasfondo fue que las solicitudes de extranjeros de la UE de ambos países en la oficina de beneficios familiares responsable se dispararon. Se trataba de cientos de millones de euros más. Solo uno de los padres vivía en Alemania, pero los niños vivían en su país de origen. Alemania deseaba reducir la prestación por hijos a cargo en tales casos de acuerdo con el menor costo de vida.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea no estuvo de acuerdo. Según una sentencia de 2019, el monto de la prestación por hijo no debe reducirse, incluso si el costo de vida en el país de origen de los hijos es más bajo. En lenguaje sencillo, esto significa que, por ejemplo, un padre búlgaro que trabaja o está desempleado en Alemania solicita el subsidio por hijos a cargo para sus hijos que viven en Bulgaria. Esto debe concederse por razones de igualdad de trato.
En el pasado, también ha habido casos en los que bandas organizadas han solicitado la prestación por hijos a cargo de niños fantasmas y con contratos de trabajo ficticios. Ciudades como Duisburgo dieron la voz de alarma. Mientras tanto, sin embargo, se ha pedido a las autoridades alemanas que examinen la reclamación con mucho cuidado.
En Bulgaria, la prestación por hijo se gradúa en torno a los 20 euros al mes y por hijo, en Rumanía es sólo de unos 10 euros. En Alemania se pagan 250 euros por niño.
Smith conoce todas estas historias. Para ella, sin embargo, es importante que la gente tenga perspectivas y que los niños vayan a la escuela. Porque siempre se ha demostrado que los migrantes no van. Se quedan, ya sea en Dortmund o en otras ciudades del área del Ruhr.