Se espera que dos tercios de todos los estados de la OTAN cumplan el objetivo del 2 por ciento de la alianza este año. En particular, los países cercanos a Rusia han aumentado significativamente su gasto militar. Este es también un mensaje para Donald Trump.
Dos aviones holandeses F-35 y dos aviones polacos MiG-29 durante un ejercicio de la OTAN sobre el Mar Báltico.
Ningún estado miembro de la OTAN gasta tanto dinero en sus fuerzas armadas en relación con su producción económica como Polonia, y ningún país de la alianza invierte en su defensa tan poco como un porcentaje de sí mismo como Luxemburgo.
El gasto militar de Polonia el año pasado ascendió al equivalente de 31 mil millones de euros o el 3,9 por ciento del producto interno bruto. En cambio, en el Gran Ducado de Luxemburgo sólo 554 millones de euros, o el 1 por ciento del producto interior bruto (PIB), se destinaron al presupuesto de defensa.
“Nombrar y avergonzar”
Estas cifras surgen del último informe anual de la alianza, que el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, presentó el jueves. Una vez más, la gente esperaba ansiosamente las tablas al final del informe, que muestran qué aliados gastan al menos el 2 por ciento de su producción económica en el ejército.
Entre los diplomáticos, la clasificación interna se ha convertido desde hace tiempo en un barómetro de “denunciar y avergonzar” que muestra qué Estados miembros están rezagados en gasto de defensa. Todo el mundo sabe que el objetivo del 2 por ciento acordado hace diez años dice poco sobre la eficacia real de las fuerzas armadas. Para lograr este objetivo también se utiliza una contabilidad creativa, como muestra el ejemplo de Alemania.
De cara a la posible reelección de Donald Trump en EE.UU., para muchos aliados es psicológicamente importante alcanzar el objetivo mediante la horca y la asfixia. El ex presidente estadounidense había amenazado anteriormente a los aliados con cancelar la obligación de asistencia si no aumentaban significativamente sus presupuestos de defensa, y Trump repitió recientemente esta amenaza. Su predecesor, Barack Obama, también criticó el hecho de que la mayoría de los europeos eran aprovechados.
El jueves, Stoltenberg pudo anunciar un aumento significativo del gasto en defensa europeo y canadiense para 2023. Estos aumentaron en un 11 por ciento sin precedentes en comparación con el año anterior. Sólo once Estados miembros han cumplido el objetivo del 2 por ciento: Dinamarca, Estonia, Finlandia, Grecia, Gran Bretaña, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungría y Estados Unidos.
Sin embargo, Stoltenberg se apresuró a mencionar que dos tercios de los socios de la alianza cumplirían el objetivo este año. En total, el gasto en defensa de los aliados ascendió a 470 mil millones de dólares para 2024. «El mundo se ha vuelto más peligroso, pero la OTAN es más fuerte», afirmó el noruego.
La valoración optimista del Secretario General se basa en las previsiones presentadas por los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa de los Estados miembros en enero y febrero, que aún no son oficiales. No deberían publicarse como muy pronto hasta la cumbre de la OTAN en julio.
Los países que pronto se unirán al club del 2 por ciento son Albania, Bulgaria, Alemania, los Países Bajos, Macedonia del Norte, Rumania y la República Checa. También se incluye a Suecia, que se unió a la OTAN la semana pasada como el miembro número 32. Ulf Kristersson, el Primer Ministro sueco, dijo el lunes, cuando se izó ceremoniosamente la bandera de su país frente a la sede de la OTAN en Bruselas, que el objetivo del 2 por ciento se había cumplido desde principios de año.
En una lista no oficial a disposición del NZZ, el pronóstico de gasto militar de Francia para 2024 se situó en el 1,97 por ciento del PIB y el de Noruega en el 1,87 por ciento. Obviamente, ambos países ahora se cuentan entre los estados que deberían hacer feliz a Donald Trump. El jueves, el gobierno de Oslo anunció que quería alcanzar la marca del 2 por ciento este año en lugar de 2026.
Polonia también quiere aumentar nuevamente su gasto en defensa, hasta el 4,23 por ciento del PIB. Esto no sorprende dada su geografía e historia: el país comparte su frontera norte con el enclave ruso de Kaliningrado y gran parte de su frontera sureste con Ucrania. Andrzej Duda, el presidente polaco, sugirió los estados miembros de la OTAN durante su visita a la Casa Blanca esta semana. Ante el “revisionismo agresivo ruso” comprometerse no al 2, sino al 3 por ciento.
Demanda del 3 por ciento
Sin embargo, hay poco apoyo dentro de la alianza para esta demanda. Además de Polonia, sólo la superpotencia militar Estados Unidos y Grecia, que teme a su vecino turco, están hasta ahora por encima del umbral del 3 por ciento. Sin embargo, es evidente que aquellos Estados más cercanos a Rusia tienen una mayor necesidad de armarse. Así de poco planea Estonia cuyo servicio secreto advierte de un ataque ruso en un futuro próximogastar más de mil millones de euros en su ejército este año.
En Europa occidental y meridional la visión de la amenaza rusa es obviamente más relajada. Esto explica los bajos presupuestos de defensa en Italia, España y Bélgica. Sin embargo, el último país, Luxemburgo, afirma que su ejército es demasiado pequeño y que el país es demasiado rico para cumplir plenamente con los requisitos de la alianza.
El peor estudiante de la OTAN es en realidad Bélgica, de lo que se blasfema en Bruselas. El mismo país que alberga la sede de la OTAN y la sede del Comandante Supremo de la Alianza para Europa actualmente sólo gasta el 1,25 por ciento del PIB en defensa. Y es probable que nada cambie tan rápido, porque el Estado está muy endeudado y tendría que cargar a sus ciudadanos aún más para alcanzar la marca del 2 por ciento de lo que ya carga: Con 1.000 euros adicionales en impuestos al año, como calculó recientemente un economista.