La influencia de los partidos sobre sus consejeros federales es cada vez más fuerte. Lo que se necesita no son figuras adecuadas para el liderazgo estatal, sino personas que politicen en consecuencia.
La Asamblea Federal probablemente elegiría a Daniel Jositsch. Pero el nombre no está en el billete de SP.
El sábado, por segunda vez, el PS pasó por alto a un hombre que la mayoría de la Asamblea Federal considera el sucesor más capaz de Alain Berset. El Consejo de Estados de Zurich, Daniel Jositsch, literalmente hizo desfilar en el proceso de negociación interna. El único grisón de 39 años, Jon Pult, que forma parte del Consejo Nacional desde hace cuatro años, y Beat Jans, ex Consejero Nacional y actual presidente del distrito de Basilea, ahora pueden presentarse como candidatos. Ambos hombres tienen una sólida trayectoria política, pero ¿son los mejores?
Los partidos deberían plantearse esta pregunta antes de las elecciones del Consejo Federal del 13 de diciembre, pero están demasiado ocupados consigo mismos. El debilitado FDP tiene que defender sus dos escaños, los Verdes quieren atacar uno de los dos escaños del FDP, el SP quiere llevar a cabo sus juegos de simulación y el centro no quiere asumir ninguna responsabilidad gubernamental adicional por el momento.
En cualquier caso, el presidente del partido, Gerhard Pfister, subraya que su partido no atacará ningún escaño en el Consejo Federal del FDP. No está claro qué quiere la UDC: la consejera nacional de Ginebra y vicepresidenta del partido, Céline Amaudruz, lanzó recientemente en un podcast el debate sobre el papel del centro. La UDC también mantendrá la fórmula oficial del SP en estas elecciones, afirmó. Pero es necesario discutir el papel del centro. Es la tercera fuerza política más importante de este país.
Las elecciones serán emocionantes
El nerviosismo de los partidos es comprensible, porque las elecciones al Consejo Federal podrían ser emocionantes. Antes de elegir al sucesor de Alain Berset, es necesario confirmar a los anteriores. Si el proceso se sale de control aquí, por ejemplo porque uno de los dos escaños del FDP es atacado, esto tendrá consecuencias difíciles de predecir para las siguientes votaciones.
Esta probabilidad no es muy grande. Desde hace varios años, la Asamblea Federal sólo considera candidatos nominados oficialmente por su propio partido. La razón son las réplicas de elecciones anteriores: en 1993, el SP sometió a Francis Matthey, elegido contra su voluntad, a tanta presión que éste rechazó la elección. En 2007, después de la derrota de Christoph Blocher, la UDC incorporó una cláusula en sus estatutos que prevé la exclusión del partido de cualquiera que resulte elegido de manera aleatoria.
El sistema de preselección aportó calma y cierta previsibilidad a las elecciones. Pero también significa que a menudo no son los mejores candidatos los elegidos, sino aquellos que politizan obedientemente según líneas partidistas. El maquiavelismo, inherente a todo establishment político, también establece un filtro adicional. La competencia política vota obedientemente según las listas, pero prefiere a las más inofensivas. Ese fue el caso de la elección el año pasado de Elisabeth Baume-Schneider (contra Eva Herzog), y lo mismo en 2015 con la elección de Guy Parmelin (contra Thomas Aeschi y Norman Gobbi). Personajes como el ex Ministro de Finanzas Otto Stich o Hans-Peter Tschudi, el padre del AHV, no eran candidatos oficiales.
Junta sin confianza
También hubo discusiones en la época de Stich y Tschudi. Pero el actual Consejo Federal parece encontrarse en un estado deprimente: la revisión parlamentaria recientemente finalizada de los acontecimientos ocurridos durante la pandemia pinta la imagen de un organismo en el que se había perdido la confianza mutua.
Quizás el Consejo Federal nunca se haya recuperado completamente de este momento, porque el historial político de los últimos cuatro años también ha sido desigual: cuando Rusia atacó a Ucrania, pasó bastante tiempo hasta que los Consejeros Federales pudieron llegar a un acuerdo sobre un entendimiento común. Cuando Hamás masacró a civiles israelíes, también pasó mucho tiempo antes de que el primer consejero federal, Ignazio Cassis, se pronunciara decisivamente contra el antisemitismo emergente. El presidente federal Berset guardó silencio.
¿Son convincentes los funcionarios?
En vista de los numerosos desafíos que el año 2024 traerá para Suiza, el comité tendría que volver a la política gubernamental real y tomar la iniciativa en expedientes importantes como la política europea. Pero es dudoso que esto tenga éxito: la influencia de los partidos sobre sus consejeros federales es cada vez mayor.
Lo que se necesita no son figuras que quieran emancipar al Consejo Federal de los partidos, sino personas que permitan a los partidos tener aún más cogobernanza. La tranquilidad con la que transcurran las elecciones también depende de los dos candidatos oficiales del SP. Si ninguno de los dos convence en las audiencias, vuelve a surgir la cuestión de la disciplina en las multas. Porque legalmente la Asamblea Federal es libre de elegir a quien quiera. Simplemente no lo hizo durante mucho tiempo.