El gobierno de Francia está haciendo un nuevo intento de reformar el sistema de pensiones. Los presagios son peores que en el otoño de 2019. Pero hay mucho en juego para Macron.
La primera ministra francesa Elisabeth Borne (derecha) presentará la reforma de pensiones con tres de sus ministros el martes. De derecha a izquierda junto a ella: el ministro de Economía, Bruno Le Maire, el ministro de Trabajo, Olivier Dussopt, y Stanislas Guerini, responsable del sector público y la transformación.
Hay frases que los franceses escuchan una y otra vez de labios de Emmanuel Macron, y no solo desde que está en el poder en el palacio presidencial. «Tenemos que trabajar más tiempo», dice uno de ellos. «¡Cuento contigo!» otro.
La reforma del sistema de pensiones francés es uno de los principales objetivos políticos que formuló Macron en su autoimagen como reformador. Desde 2019 a más tardar es consciente de que no puede contar con el entusiasmo de sus conciudadanos. En ese momento había hecho su primer intento. Desafió semanas de huelgas y un bloqueo en el parlamento, y luego dejó descansar el proyecto: primero debido a la pandemia, que asoló Francia con bastante violencia, especialmente al principio, luego debido a las incertidumbres que la guerra en Ucrania en la vida cotidiana. de mujeres francesas y francesas traídas.
Ahora lo está intentando de nuevo. La primera ministra Elisabeth Borne y tres de sus ministros anunciaron los pilares de una reforma de las pensiones el martes por la noche. Tiene un diseño algo diferente al que preveía el antecesor del Borne en otoño de 2019, pero el objetivo sigue siendo el mismo: compensar el déficit del fondo de pensiones para 2030. Para ello, se va a aumentar progresivamente la edad de jubilación desde los 62 años actuales. a 64 para 2030 . Además, a partir de 2027, los franceses deben haber cotizado al fondo de pensiones durante al menos 43 años para tener derecho a una pensión completa. Hoy, el período mínimo de cotización es de 41,5 años.
Sin embargo, habrá algunas excepciones al aumento de la edad de jubilación. Las personas que ya ingresaron a la vida profesional con un aprendizaje y tienen las llamadas «carreras largas», aquellos que trabajan en profesiones físicamente exigentes o que tienen restricciones de salud aún podrán jubilarse antes de los 64 años. La nueva ley prevé la supresión de la mayoría de los 27 regímenes especiales para determinados colectivos profesionales. Sin embargo, algunos, como los empleados de la Ópera de París o la gente de mar, permanecerán en su lugar. Los bailarines de la Ópera de París pueden jubilarse a los 42 años. Ya en septiembre, cuando entre en vigor la ley según el plan del gobierno, la pensión mínima se incrementará a 1.200 euros, que es alrededor del 85 por ciento del salario mínimo. Una de las concesiones a los opositores de izquierda, y Borne enfatizó repetidamente la influencia que los críticos tenían sobre la ley. De hecho, semanas de negociaciones con representantes de sindicatos, patrones y partidos políticos precedieron a la presentación de la ley. Habrían hecho mejor la plantilla, dijo Borne.
Esperando a los conservadores
Los acuerdos detallados estaban destinados a evitar que la ley fallara en el Parlamento o debido a la resistencia de los sindicatos. En diciembre, Macron retrasó a última hora la presentación del proyecto a enero; probablemente para evitar el caos en los días de Navidad. Porque las señales de un rápido éxito en su proyecto son peores que hace tres años.
Por un lado, Macron no tiene mayoría absoluta en la Asamblea Nacional desde las elecciones de junio pasado. Confía en el apoyo de otros partidos para obtener proyectos de ley en el Parlamento. En el caso de la reforma de las pensiones, sólo puede esperar el apoyo de los republicanos conservadores; todos los demás partidos rechazan categóricamente la reforma.
El nuevo jefe de los Républicains, Éric Ciotti, ha señalado su voluntad de apoyar a Macron si hace que la reforma sea menos «brutal». Esto es necesario en vista de la difícil situación económica, argumenta Ciotti. El hecho de que el Gobierno sólo quiera aumentar la edad de entrada a los 64 años en lugar de los 65 previstos inicialmente puede interpretarse como una concesión a su dirección. Sin embargo, en una entrevista, Ciotti dijo que también quería menos velocidad. Si se sale con la suya, la reforma sólo debería ser plenamente efectiva en diez años.
Para que el partido de Macron obtenga la mayoría absoluta, alrededor de dos tercios del grupo de Ciotti tendrían que estar de acuerdo con la reforma. Esto no es seguro; un grupo en torno al diputado Aurélien Pradié se opone a elevar la edad de jubilación. Además, aún no está claro cuándo habrá una votación. Se espera que la ley llegue al parlamento a principios de febrero. La oposición de izquierda, encabezada por La France Insoumise, amenaza con torpedear la consulta con una avalancha de enmiendas. Como último recurso, el gobierno recurriría al artículo 49.3, que le permite remitir una ley a la cámara baja sin votación. Sin embargo, Borne dijo el martes que esperaba un debate constructivo.
Por otro lado, Macron también está amenazado con problemas en la calle esta vez. Durante semanas, los sindicatos han estado amenazando con paralizar el país. Han anunciado un primer día de acción para el 19 de enero. Por primera vez desde 2010, cuando Nicolas Sarkozy impulsó el aumento de la edad de jubilación a 62 años, todos los sindicatos acordaron protestar contra el plan. Su principal crítica común es el aumento de la edad de jubilación.
Si uno cree en las encuestas, la mayoría de la población también es escéptica sobre la reforma. Apoyo para un posible movimiento huelguístico es actualmente mayor que al comienzo de las protestas en otoño de 2019. Sin embargo, no está claro qué tan grande es el poder de movilización del frente sindical. Existe la posibilidad de que el rechazo a la reforma de pensiones se mezcle con el descontento general. El gobierno ha restringido algunas medidas para paliar la inflación, como una reducción general del precio de los combustibles. Solo las personas de bajos ingresos ahora reciben apoyo. Al mismo tiempo, decidió la semana pasada extender el tope de los precios de la energía hasta junio. El presidente podría pagar un alto precio para salvar su reputación como presidente reformista.