La Unión Europea se niega a actualizar los acuerdos existentes sobre el mercado interior. La libre circulación de personas también se ve afectada.
El reconocimiento de las cualificaciones profesionales del personal de enfermería se digitalizará inicialmente sin la participación de Suiza.
La ciencia y la industria de la tecnología médica ya han sentido la ira de la Comisión de la UE hacia Suiza. Durante la investigación, Bruselas degradó a Suiza a la categoría de tercer país. Desde finales de 2018, la Unión Europea también se ha negado a actualizar los acuerdos existentes sobre el mercado interior. Hasta ahora, el acuerdo sobre barreras técnicas al comercio, que cubre alrededor de una cuarta parte de las exportaciones suizas a la UE, se ha visto afectado. Esto sólo hace excepciones si redunda en su interés superior en cada caso concreto.
Ahora se han agregado más pinchazos con agujas. Así lo reveló el Consejo Federal en el informe sobre las conversaciones exploratorias con la UE publicado en diciembre. Además del acuerdo agrícola, también se ve afectado el acuerdo sobre la libre circulación de personas (AFMP), el acuerdo bilateral más controvertido a nivel nacional pero económicamente importante. En concreto, se trata del anexo sobre el reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales. La UE se niega a realizar una actualización, que Suiza ha solicitado repetidamente en el comité conjunto con Bruselas.
El reconocimiento mutuo de las cualificaciones profesionales garantiza que la apertura de los mercados laborales funcione de la forma más fluida posible. Para profesiones reguladas como médicos, enfermeros o arquitectos, Suiza y la UE reconocen automáticamente los cursos de formación porque los requisitos están armonizados.
Prohibiciones profesionales en el sector sanitario.
La actualización tiene como objetivo modernizar el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. El plan es que Suiza pueda utilizar un sistema de información creado por la UE. También incluye un mecanismo de alerta temprana para que las autoridades estén al tanto de prohibiciones o restricciones profesionales en la UE en los sectores de la salud o la educación. Además, se digitalizarán los procedimientos de reconocimiento de cinco profesiones, entre ellas enfermeros, farmacéuticos y agentes inmobiliarios.
Lo más importante es que Suiza carece de un mecanismo de alerta temprana, afirma Daniel Bach, portavoz de la Secretaría de Estado de Migración (SEM). A diferencia de los Estados de la UE, las autoridades suizas recibieron información sólo de forma esporádica y no automática a través del sistema de información de la UE. La herramienta multilingüe en línea facilita el intercambio de información entre autoridades a través de fronteras, afirma Bach. Al final, las empresas y los ciudadanos se beneficiaron de la mejora de la cooperación.
Esto también se aplica a los ciudadanos de países de la UE. El ejemplo muestra que la Unión Europea está dispuesta a aceptar desventajas. Con los pinchazos presiona a Suiza para que resuelva las cuestiones institucionales. Esto incluye la resolución de disputas legales y la adopción dinámica de la legislación de la UE en aquellas áreas en las que Suiza participa en el mercado interior.
Concesiones más pequeñas
La negativa de la UE a actualizar el anexo del AFMP genera más burocracia. Sin embargo, esto no ha tenido ningún impacto en la inmigración a Suiza: probablemente haya alcanzado un nivel récord el año pasado.
Los pinchazos se produjeron antes de que Berna y Bruselas concluyeran las conversaciones exploratorias. Pero la conclusión era inminente cuando se reunió por última vez el Comité Mixto con la UE para la libre circulación de personas, afirma Bach.
En diciembre, el Consejo Federal aprobó el proyecto de mandato para nuevas negociaciones. La UE ahora está dispuesta a hacer concesiones menores en al menos dos cuestiones que son importantes para Suiza: la cooperación en investigación y la cooperación técnica en el suministro de electricidad. Sin embargo, la UE no se ha comprometido a actualizar los acuerdos existentes sobre el mercado interior.