Este es un primer revés para el gobierno en la reforma de pensiones. La Asamblea Nacional rechazó, el martes 14 de febrero, el artículo 2 del texto, que prevé el establecimiento de un índice en las empresas para combatir el desempleo entre los adultos mayores.
Un giro dramático de los acontecimientos debido al equilibrio de poder en el Hemiciclo: este artículo, que fue debatido durante tres días, fue rechazado por 256 votos contra 203 y 8 abstenciones.
El Sindicato Ecológico y Social del Pueblo Nuevo (Nupes), que saludó este resultado con vítores y cantos, así como el grupo Les Républicains (LR) se pronunciaron en contra de este índice para mejorar el empleo de los empleados de mayor edad. Los diputados de la Agrupación Nacional (RN) también votaron en contra. “Esta noche toda la izquierda y el FN [Front national, l’ancien nom du RN] celebrar la eliminación” este índice, lamentó el Ministro de Trabajo, Olivier Dussopt, quien los llamó «Tartufo».
Construido a imagen del índice “igualdad profesional” implementado desde 2019, el sistema ideado por el gobierno tiene como objetivo obligar a determinadas empresas a publicar anualmente indicadores de seguimiento relacionados con la inserción laboral de los empleados de mayor edad, así como las acciones implementadas para promoverla.
Los diputados de LR, cuyos votos son necesarios para que el campo presidencial alcance la mayoría absoluta, jugaron un papel clave en la derrota del Artículo 2. A pesar de las nuevas concesiones a largas carreras otorgadas anteriormente por el Primer Ministro, mantuvieron su posición, considerando que el índice es “inadecuada para la realidad de las pymes” y que el no va «no mejorar la tasa de empleo de las personas mayores». Ellos abogaron por incentivos comerciales.
Sin embargo, el índice podría quizás reintroducirse en la continuación de la lanzadera parlamentaria. El Gobierno quiere que sea obligatorio a partir de noviembre de 2023 para las empresas de más de 1.000 trabajadores, a partir de julio de 2024 para las de más de 300 trabajadores, y a partir de julio de 2025 para las de más de 50 trabajadores, habiéndose añadido este último umbral por enmiendas de todos bancos
Los empleadores deben ser responsables de sanciones pecuniarias en caso de no publicación de este índice, pero no se ha establecido ninguna obligación de resultado en términos de contratación de personas mayores.
«Cascarón vacío»
Presagio del reverso de la mayoría presidencial, una propuesta renacentista encaminada a hacer vinculante este índice, que contó con el apoyo del Ministro de Trabajo, había sido rechazada antes por la Asamblea Nacional. El grupo LR se había manifestado en contra y el grupo Horizons, aliado de la mayoría, se había escindido.
Se trataba de imponer la obligación de negociar un acuerdo de empresa en caso de deterioro de los resultados en materia de empleo de personas mayores, so pena de sanciones.
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“Parece un boceto”, se había burlado del jefe del Partido Comunista (PCF), Fabien Roussel, quien no esperaba ningún efecto concreto. Más generalmente, la izquierda ve el dedo índice como «una concha hueca» O “un cuchillo sin mango que ha perdido su hoja”. “¿Por qué no empezaste con una ley sobre el envejecimiento en el trabajo, el empleo de los adultos mayores para concluir si era necesaria o no una reforma de las pensiones? »preguntó Boris Vallaud (Partido Socialista, PS).
A la derecha, Aurélien Pradié (LR) había mencionado, por su parte, el riesgo de«inconstitucionalidad» índice, un «jinete» legislativo que, según él, no tiene cabida en un texto presupuestario, como el elegido por el Gobierno para aprobar su reforma de las pensiones.
Más de 18 artículos del proyecto de ley de pensiones y 14.200 enmiendas quedan por examinar antes de la fecha límite del viernes por la noche.