Este es uno de los aspectos de la reforma de la alta función pública iniciada por el gobierno, buscada por Emmanuel Macron y prevista para 2022. Un decreto publicado el lunes 18 de abril en el diario oficial Acto de la abolición del cuerpo diplomático, que dio generaciones de embajadores a Francia. Una medida anunciada a finales de 2021, que había alborotado al Ministerio de Asuntos Exteriores, un alto lugar habitualmente tan silenciado en la diplomacia francesa.
A seis días de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, esta supresión fue criticada por la oposición. En Twitter, Marine Le Pen y Jean-Luc Mélenchon, en particular, denunciaron la formalización de esta medida. “A pocos días del final de su mandato, Emmanuel Macron publicó el decreto que suprime nuestro cuerpo diplomático. Quiere reemplazar a los servidores estatales imparciales con amiguismo”deplorado en particular el candidato del Rally Nacionalquien promete, si es elegido, restaurar “estatus diplomático basado en el mérito y el interés nacional”.
Para Jean-Luc Mélenchon, “Francia ve destruida su red diplomática después de varios siglos. El segundo del mundo. Los amigos de la promoción podrán ser nombrados. Enorme tristeza. » Diputado LR Eric Ciotti también señala » El fin de una era. Macron recorta en este día, un nuevo pilar de nuestro Estado soberano”.
En el Ministerio de Relaciones Exteriores, la honda comenzó a subir en octubre, cuando el tema quedó más claro. La medida se refiere a dos órganos en el corazón del funcionamiento de la diplomacia francesa: el de los asesores de asuntos exteriores y el de los ministros plenipotenciarios, «extinguido» a partir de 2023. Estos altos funcionarios serán llamados a unirse a un nuevo «cuerpo de administradores estatales», donde estarán reunidos los ejecutivos hasta ahora formados por la Escuela Nacional de Administración (ENA), misma reemplazada por el Instituto Nacional del Servicio Civil desde enero de 2022.
Por lo tanto, los altos funcionarios de asuntos exteriores entrarán en un grupo común de administradores estatales, que estarán destinados a pasar de un ministerio a otro a lo largo de su carrera. En esta futura reserva de personal, los diplomáticos se codearán con prefectos, subprefectos o inspectores generales de hacienda.
800 altos funcionarios afectados
En total, se trata de unos 800 altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, de los 1.800 ejecutivos de categoría A. La competencia selectiva oriental. Podrán permanecer en su antiguo cuerpo. «en extinción», pero se animarán a pasarse al nuevo organismo interministerial, sin mucha visibilidad, temen en ambos casos, por el resto de sus carreras. Una evolución que va mal con los interesados.
“La reforma provoca una profunda herida entre los agentes del ministerio y serias preocupaciones”, comentó, en diciembre, Olivier Da Silva, un permanente CFDT Quai d’Orsay, muy comprometido contra el proyecto. “No improvisamos la diplomacia. Realmente es un aprendizaje que se adquiere en el campo, según las asignaciones”protestó, por su parte, un embajador destinado en el extranjero, cuestionado por la Agence France-Presse.
Sin embargo, a los ojos de sus arquitectos, la reforma pretende impulsar las carreras a partir de un grupo más amplio de candidatos y aprobando «de una lógica de estatus a la del empleo». “Los servidores públicos, no más que los empleados del sector privado, no son intercambiables”había respondido un grupo de diplomáticos reunidos bajo el nombre de Théophile Delcassé, el ministro de Relaciones Exteriores que impuso el examen de ingreso a la carrera diplomática, hasta entonces un privilegio de la nobleza, a principios del siglo XX.y siglo.