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Los proveedores de servicios de Internet europeos dicen que se les debería permitir exigir nuevas tarifas a las empresas en línea que representan más del 5 por ciento del tráfico pico promedio de una empresa de telecomunicaciones.
Las empresas de telecomunicaciones, que han estado solicitando pagos de firmas de tecnología durante muchos años, convencieron hace unos meses al gobierno de la Unión Europea para buscar la opinión pública sobre el controvertido plan para hacer que las plataformas en línea paguen por las actualizaciones y expansiones de la red de banda ancha. La cifra del 5 por ciento se presentó a la UE esta semana en una propuesta de la Asociación GSM, que representa a los operadores de redes móviles, y la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones (ETNO).
En un «resumen de la respuesta conjunta de la industria de las telecomunicaciones a la consulta de la UE», que ETNO proporcionó a Ars, los grupos escribieron:
Proponemos un umbral claro para garantizar que solo los grandes generadores de tráfico (LTG), que tienen un impacto sustancial en las redes de los operadores, entren dentro del alcance. Solo serían LTG aquellas empresas que representen más del 5% de un operador [sic] tráfico promedio anual en horas pico medido a nivel de red individual. También podrían contemplarse otros criterios acumulativos al 5 %, como la necesidad de alcanzar el umbral en al menos tres Estados miembros de la UE, para reflejar el impacto global en las redes europeas.
La propuesta de GSMA y ETNO afirma que Europa necesita «una contribución justa basada en un marco que permita negociaciones equilibradas entre las empresas de telecomunicaciones y los grandes generadores de tráfico que obtienen el mayor beneficio de la inversión en telecomunicaciones, al tiempo que crean una carga de alto costo con su tráfico y ejercen un poder desproporcionado». en todos los mercados».
Telcos quieren pagos directos
La GSMA y ETNO parecen querer pagos directos de las empresas de tecnología, en lugar de que las empresas de tecnología paguen a un fondo operado por el gobierno que distribuiría dinero a los ISP. «Un mecanismo de contribución debe basarse en negociaciones comerciales consagradas en un marco que obligue a las partes a negociar, de buena fe y con base en los principios comunes de la UE, una contribución justa y razonable para la entrega del tráfico», decía la propuesta.
Si las negociaciones fracasan, un tercero «neutral» debe «adjudicar[e] la negociación se basó en los principios rectores de la UE”, decía la propuesta. La GSMA y ETNO también dijeron que los beneficiarios deberían incluir “todas las empresas de telecomunicaciones que invierten en infraestructura para la conectividad, sin importar si son grandes, pequeñas, tradicionales o desafiantes”.
El plan de GSMA y ETNO sugiere que las empresas de tecnología no deberían estar exentas de pagar nuevas tarifas, incluso si ya pagan a terceros, como redes de entrega de contenido, para enviar su tráfico. Los intermediarios «como las redes comerciales de entrega de contenido (CDN) no deben considerarse LTG, pero el tráfico transmitido a través de dichos intermediarios debe contar para el umbral de designación de LTG», decía la propuesta.
Los grupos de cabildeo de las empresas de telecomunicaciones dijeron que establecer el umbral en el 5 por ciento eximiría a los generadores de tráfico más pequeños «como las emisoras públicas, que también tienen la obligación social general de proporcionar contenido a los usuarios finales».