El proyecto de presupuesto suplementario alemán está listo. Requiere que se vuelva a suspender el freno de la deuda. Mientras tanto, ha comenzado la batalla de la distribución para 2024.
El Bundestag todavía tiene que llegar a un acuerdo: el gobierno alemán ha presentado un proyecto de presupuesto suplementario para 2023, que exige suspender nuevamente el freno de la deuda.
El ministro liberal de Finanzas, Christian Lindner, lo recibió el jueves pasado. anunciado con palabras secasel lunes el gobierno alemán lo recibió decidido en un procedimiento de asignación escrito: un presupuesto suplementario para 2023, las consecuencias de la Sentencia presupuestaria del Tribunal Constitucional Federal de Karlsruhe a partir de mediados de noviembre y tiene como objetivo crear seguridad jurídica.
Corrección de 45 mil millones
En concreto, se trata de una corrección de 44.800 millones de euros. De ellos, 43.200 millones de euros corresponden a préstamos del Fondo de Estabilización Económica (FSM), que financió en particular el tope de los precios de la electricidad y el gas para amortiguar los precios de la energía temporalmente muy elevados. Se necesitarán otros 1.600 millones de euros para la ayuda a la reconstrucción tras la catástrofe de las inundaciones en el valle del Ahr en 2021.
El problema con ambas partidas fue que anteriormente se habían financiado mediante los llamados “fondos especiales” (un tipo de presupuesto adicional) a partir de préstamos asignados a años anteriores. Según la sentencia mencionada, esto no está permitido. La sentencia sólo afectó directamente al Fondo para el Clima y la Transformación (KTF), con el que se financia la protección del clima y la ayuda industrial. Pero si se aplican los principios formulados por el tribunal, esto también tendrá un impacto indirecto en el FSM y en el Ahrtal Aid.
Justificación de la emergencia
Con las dos correcciones, la nueva deuda de este año asciende a unos buenos 70 mil millones de euros, lo que supera en 44,8 mil millones de euros el límite máximo permitido bajo el freno de deuda. Por ello, el Gobierno propone al Bundestag decidir sobre una situación de emergencia excepcional mediante la correspondiente cláusula en el freno de la deuda.
Si el Bundestag está de acuerdo, el freno de la deuda se suspenderá por cuarta vez consecutiva. Esto ya fue así en los años 2020 a 2022, citando el coronavirus y las crisis energéticas. El gobierno justifica la nueva solicitud diciendo que la guerra en Ucrania y el consiguiente shock de los precios de la energía se seguirán sintiendo claramente en 2023. El hecho de que hasta ahora se haya abstenido de tomar una decisión de emergencia se explica por el hecho de que aún no se dispone de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Lindner subrayó que este año no se contraerá más deuda, sino menos. Pero la distribución del endeudamiento durante los años presupuestarios 2022 y 2023 debe reducirse por razones constitucionales.
¿Que sigue?
Como consecuencia adicional del fallo, el FSM Energía será disuelto a finales de año. Por lo tanto, una ampliación del límite de precios de la electricidad y el gas tendría que financiarse con otras fuentes si así se desea políticamente. Las reservas del KTF también se reducirán en 60 mil millones de euros porque el Tribunal Constitucional declaró inválida una reasignación de autorizaciones de préstamos Corona no utilizadas a favor del KTF por esta cantidad.
Sin embargo, el KTF tiene reservas adicionales e ingresos continuos de CO.2-Precios y comercio de emisiones. Según el Ministerio de Hacienda, tiene fondos suficientes para cubrir sus gastos en 2024. Lo que sucederá a continuación no queda claro a partir de la información. Hasta el momento los años han sido del 2024 al 2027. Está previsto un gasto total de 212 mil millones. El ministro de Economía Verde, Robert Habeck, dejó claro el lunes tras una reunión con los ministros de Economía y Energía de los estados federados que, en su opinión, todos los proyectos previstos deben ser posibles.
Otros ajustes están asociados al presupuesto suplementario para 2023. Los ingresos tributarios esperados se ajustaron a las últimas previsiones. La deuda neta permitida bajo el freno de la deuda también se redujo en alrededor de 10 mil millones de euros porque este límite depende de la situación económica: si la economía es débil, se permite un déficit ligeramente mayor. Aunque la situación no es halagüeña por el momento, la elevada inflación parece un eufemismo porque se basa en valores nominales.
Aún no hay pensión de acciones
El presupuesto suplementario deja claro también que el préstamo de 10.000 millones de euros inicialmente previsto para este año para reforzar el capital de generación (pensiones en acciones) de la fundación todavía no llegará. Pero esto sólo debería ser un retraso.
Puede contactar con el corresponsal comercial de Berlín, René Höltschi, en las plataformas X y LinkedIn consecuencias.