Ahora con el explosión de interés en la inteligencia artificial, el Congreso está centrando su atención en garantizar que quienes trabajan en el gobierno aprendan más sobre la tecnología. Los senadores estadounidenses Gary Peters (D-Michigan) y Mike Braun (R-Indiana) están pidiendo capacitación de liderazgo universal en IA con la Ley de Capacitación de Liderazgo de IA, que está avanzando hacia el pleno del Senado para su consideración. El proyecto de ley ordena a la Oficina de Administración de Personal (OPM), el departamento de recursos humanos del gobierno federal, capacitar a los líderes federales en los conceptos básicos y los riesgos de la IA. Sin embargo, aún no exige la enseñanza de cómo usar la IA para mejorar el funcionamiento del gobierno.
La Ley de Capacitación en Liderazgo de IA es un paso importante en la dirección correcta, pero debe ir más allá de exigir una capacitación básica en IA. Debería exigir que la OPM enseñe a los servidores públicos cómo usar las tecnologías de IA para mejorar el servicio público al hacer que los servicios gubernamentales sean más accesibles, brindar acceso constante a los servicios de la ciudad, ayudar a analizar datos para comprender las necesidades de los ciudadanos y crear nuevas oportunidades para que el público participe en toma de decisiones democrática.
Por ejemplo, las ciudades ya están experimentando con la generación de imágenes basadas en IA para la planificación urbana participativa, mientras que el chatbot PAIGE AI de San Francisco está ayudando a responder las preguntas de los dueños de negocios sobre cómo venderle a la ciudad. Helsinki, Finlandia, utiliza una herramienta de toma de decisiones impulsada por IA para analizar datos y brindar recomendaciones sobre las políticas de la ciudad. En Dubái, los líderes no solo aprenden IA en general, sino que aprenden a usar ChatGPT específicamente. La legislación también debería exigir que la OPM no solo enseñe qué es la IA, sino también cómo usar para servir a los ciudadanos.
De acuerdo con la práctica en todos los demás países, la legislación debe exigir que la formación sea gratis. Este ya es el caso de los militares. Sin embargo, por el lado civil, la OPM está obligada a cobrar una tarifa por sus programas de capacitación. Un curso titulado Habilitación de líderes del siglo XXI, por ejemplo, cuesta $2200 por persona. Incluso si el individuo solicita el reembolso a su organización, con demasiada frecuencia los programas no tienen presupuestos reservados para la mejora de las habilidades.
Si queremos que los servidores públicos entiendan la IA, no podemos cobrarles por ello. Tampoco hay necesidad de hacerlo. Sobre la base de un programa creado en Nueva Jersey, seis estados ahora colaboran entre sí en un proyecto llamado InnovateUS para desarrollar aprendizaje gratuito en vivo y a su propio ritmo en habilidades digitales, de datos e innovación. Debido a que todo el contenido tiene licencia abierta y está diseñado específicamente para servidores públicos, se puede compartir fácilmente entre estados y también con el gobierno federal.
La ley también debería exigir que la formación sea fácil de encontrar. Incluso si el Congreso ordena la capacitación, los profesionales públicos tendrán dificultades para encontrarla sin la infraestructura física para garantizar que los servidores públicos puedan tomar y realizar un seguimiento de su aprendizaje sobre tecnología y datos. En Alemania, la Academia Digital del gobierno federal ofrece un sitio único para la mejora de las habilidades digitales para garantizar una amplia participación. Por el contrario, en los Estados Unidos, cada agencia federal tiene su propio sitio web (ya veces más de uno) donde los empleados pueden buscar oportunidades de capacitación, y la OPM no anuncia su capacitación en todo el gobierno federal. Si bien el Departamento de Defensa comenzó a construir USALearning.gov para que todos los empleados pudieran tener acceso al mismo contenido, este proyecto debe acelerarse.