Durante la visita de Estado del brasileño a Beijing, los jefes de gobierno enfatizaron sus vínculos estratégicos, pero hubo pocos avances en proyectos específicos.
El presidente chino, Xi, recibió el viernes al presidente brasileño, Lula da Silva.
Fue la delegación más numerosa en años con la que el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, emprendió una visita de tres días a China. Más de 200 empresarios, ocho ministros y decenas de congresistas y gobernadores acompañaron a Lula en el viaje, que se retrasó tres semanas por una neumonía.
Fue el primer viaje de Lula al extranjero fuera de las Américas después de unos cien días en el cargo, pero ya era su tercera visita de estado al Reino Medio. Durante los dos primeros mandatos de Lula, a partir de 2003, China pasó de ser un socio comercial insignificante a dominante de Brasil. En 2022, Brasil exportó alrededor de $ 90 mil millones en bienes a China. Esto equivale a una cuarta parte del comercio exterior total de Brasil y es más que las exportaciones del país a EE. UU. y Europa juntos.
Brasil vende principalmente soja, mineral de hierro y petróleo al Lejano Oriente. La agroindustria de Brasil es importante para el suministro de alimentos de China. El 60 por ciento de las exportaciones brasileñas de carne van a China. Además, recientemente Beijing abrió aún más el mercado para las importaciones brasileñas de carne vacuna y maíz.
Lula quiere enmendar las conflictivas relaciones con China
En consecuencia, el principal objetivo de Lula durante su visita de Estado fue reparar las relaciones con Beijing, que se habían interrumpido bajo su predecesor. Bajo el expresidente Jair Bolsonaro, las relaciones chino-brasileñas eran frías, el populista de derecha y sus seguidores insultaban regularmente al país como una potencia mundial comunista responsable del estallido de la pandemia del coronavirus.
La visita de estado también fue una buena oportunidad para que el presidente brasileño afinara su perfil de política exterior. Al igual que en sus mandatos anteriores, Lula aspira una vez más a un papel geopolítico importante.
Así se ve Lula desde su salida de la desastrosa política climática su antecesor Bolsonaro vuelve a estar a la altura de las potencias mundiales. «Brasil quiere volver a ser un actor global», dice Oliver Stünkel, profesor de Política Internacional en la Universidad Fundação Getúlio Vargas de São Paulo. Según el profesor, la posición neutral de Brasil entre las potencias mundiales es una estrategia de negociación.
No se menciona ni la Ruta de la Seda de Xi ni el «Club de la Paz» de Lula
En China, Lula se mostró como un negociador neutral que persigue principalmente los intereses de Brasil y no se deja arrullar por China, como temían los expertos en EE.UU. o Europa. La declaración final del gobierno chino al final de la visita siguió siendo vaga.
Se celebró la larga amistad entre los estados. Solo se firmaron alrededor de 15 declaraciones de intención, en su mayoría vagas, sobre una mayor cooperación bilateral, incluida la continuación del programa de satélites que los dos países han estado ejecutando juntos durante mucho tiempo.
Sin embargo, Brasil no se ha sumado al proyecto de infraestructura chino para la Nueva Ruta de la Seda, la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), que China ha descrito reiteradamente como deseable. Xi aún no ha respondido a la idea de Lula de fundar un «club de la paz» de potencias independientes para mediar en la guerra de Ucrania.
La visita a la fábrica de Huawei en Shanghái, donde la delegación brasileña se mostró convencida de las ventajas de la tecnología 5G que la empresa china está instalando actualmente en el sector de las telecomunicaciones de Brasil, debe interpretarse como una concesión a China por parte de Lula. Para gran disgusto de Estados Unidos, que considera a la empresa como una extensión del ejército de Pekín.
El discurso de Lula sobre la toma de posesión de la expresidenta de Brasil, Dilma Rousseff, al frente del New Bank, es decir, el Brics Bank, en Shanghái, debía interpretarse como una excavación contra las pretensiones hegemónicas de Estados Unidos. Lula abogó por una moneda de los Brics y cuestionó el papel del dólar como moneda mundial.
Hasta ahora, los proyectos conjuntos se han estancado
Pero la relación con China tampoco está libre de problemas. El gobierno de Brasil está molesto por las relaciones comerciales asimétricas con Beijing. Aunque Brasil tiene un gran superávit comercial con China y exporta alrededor de un 50 por ciento más de bienes a Asia que viceversa, estos son principalmente materias primas y casi ningún producto de mayor valor, como aviones Embraer o tecnología agrícola.
Por eso, las declaraciones de intenciones firmadas también son vistas con escepticismo. Porque los proyectos de Estado o declaraciones de intenciones entre China y Brasil hasta ahora han tenido poco éxito. Por ejemplo, apenas se utilizó un fondo de infraestructura binacional generosamente financiado. Las empresas estatales chinas han anunciado repetidamente proyectos en Brasil, pero estos se estancaron en la burocracia sudamericana.