Y luego Orban salió de la habitación.

Hay al menos dos versiones de la historia de cómo se impidió a Viktor Orban irrumpir en una cumbre de la UE.

Se comienza con un desayuno en el último piso del edificio del Consejo de Bruselas. Es jueves por la mañana y el Primer Ministro de Hungría está sentado a una mesa con el Canciller alemán Olaf Scholz, el Presidente francés Emmanuel Macron, la Presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, y el Presidente del Consejo de la UE, Charles Michel.

Para un café en la puerta

Incluso antes de que se celebre la última reunión de los 27 jefes de Estado y de Gobierno en esta cumbre, se debería convencer a Orban en un pequeño grupo de que renuncie a su veto sobre la cuestión de Ucrania.

Michel, cuyas obligaciones incluyen la convocatoria del Consejo Europeo, ha puesto el listón muy alto. 21 meses después del ataque ruso a Ucrania, debemos tomar una «decisión valiente» que requiere «fuerza y ​​determinación colectivas», afirmó el belga en una carta al «Líder». No hay duda de que Michel se refiere al inicio de las negociaciones de adhesión con Kiev y a un nuevo paquete de ayuda por valor de miles de millones de Bruselas.

¿Podrán Scholz y Macron ablandar al Primer Ministro húngaro o mostrarle una solución para salvar las apariencias, mediante la cual él no tenga que distorsionarse pero aun así haga lo correcto desde la perspectiva de los demás jefes de Estado y de Gobierno?

Esta sería una explicación de por qué Orban hizo algo muy inusual más tarde en la cumbre, alrededor de las 6 p.m. Después de horas de discusión en las que presentó sus conocidos argumentos en contra de la adhesión de Ucrania a la UE (el país es demasiado corrupto y sufre grandes déficits en el Estado de derecho), Scholz le hace una sugerencia. ¿Querría el “querido Viktor” salir por la puerta y tomar un café?

Orban acepta la propuesta, sale lentamente de la sala de reuniones y no está allí cuando los demás representantes gubernamentales votan unánimemente a favor de iniciar negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia en la votación decisiva.

¿Unanimidad a pesar de la ausencia? Posteriormente, los diplomáticos aclararon que, según las reglas del Consejo de la UE, la decisión podría tomarse “por consenso” incluso con la abstención de facto de Orban. Sin embargo, esto nunca antes había sucedido en un tema tan importante.

“No es algo que debas hacer siempre”

¿Orban fue cogido por sorpresa y sólo se le informó de la medida en el último momento? Esta sería la segunda versión de la historia que circuló por el edificio del ayuntamiento. En un vídeo publicado en

Un funcionario de la UE dice que en esta complicada situación, Scholz utilizó un viejo truco de su época en el Juso, el movimiento juvenil de los socialdemócratas. La Canciller alemana está entrenada en coordinación de combate. El primer ministro holandés, Mark Rutte, está impresionado por esto y lo califica como una medida “brillante”.

Otro jefe de gobierno, el estonio Kaja Kallas, también está impresionado. Kallas dijo a los periodistas el viernes que escribiría en sus memorias sobre lo sucedido en la sala de reuniones. El truco de la pausa para el café ciertamente no dañó la reputación de Scholz, que hasta ahora no había destacado en las cumbres de la UE por sus especiales habilidades de negociación o comunicación.

Sin embargo, el propio Scholz no quiso hablar de ningún truco el viernes. Simplemente se tomó una decisión “de acuerdo con nuestras reglas y de mutuo acuerdo”, dijo. Pero añadió: «No es algo que debas hacer siempre».

El Canciller tampoco quiso que le dijeran cuándo dejaría entrar a Orban en su plan y por qué el Primer Ministro húngaro había accedido a hacerlo. Al final, ¿había sido compasivo con los 10.200 millones de euros de financiación que la Comisión de la UE había congelado debido a deficiencias en el Estado de derecho en Hungría y liberados sorprendentemente el miércoles?

Esto se ve respaldado por el hecho de que Orban mantuvo su veto sobre otra cuestión crucial: la nueva ayuda financiera a Ucrania, centrándose al mismo tiempo en los fondos restantes retenidos por Bruselas. Exigió “ni la mitad, ni la cuarta parte, sino todo” para su país, dijo en una entrevista.

¿Solución presupuestaria sin Hungría si fuera necesario?

Lo que Orban está bloqueando son las propuestas de la Comisión para revisar el presupuesto comunitario, conocido en la jerga de la UE como marco financiero plurianual. Prevén un paquete de ayuda financiera de 50 mil millones de euros para Ucrania durante los próximos cuatro años. Pero eso no es todo: también se trata de dinero adicional que países como Italia exigen para la competitividad industrial y la política migratoria.

Orban criticó los planes presupuestarios calificándolos de “desequilibrados y poco realistas” y fue el único jefe de gobierno que votó en contra. Dos concesiones en una cumbre, señaló sobriamente un funcionario, probablemente fueron demasiado para venderlas en Hungría.

Las negociaciones continuarán ahora en una cumbre especial en enero. Bruselas ya está trabajando en propuestas de soluciones que están sujetas a la aprobación de Budapest. Por ejemplo, es concebible que todos los Estados miembros excepto Hungría contribuyan a un nuevo fondo especial. Von der Leyen dijo el viernes que, en general, 26 países estaban dispuestos a hacerlo.

Ya existe un modelo para esto con el “Mecanismo Europeo de Paz”, a través del cual parte de la ayuda europea en materia de armas a Kiev se financia fuera del presupuesto comunitario.

Por supuesto que todavía no está tan lejos. Scholz dijo después de la cumbre que estaba «bastante seguro» de que en enero se podría llegar a un acuerdo sobre ayuda financiera, también con Hungría. No debería haber concesiones a Orban a la hora de liberar fondos congelados, al menos esa es la posición oficial.