Para los italianos que quieren lograr algo y desarrollarse profesionalmente, la única opción suele ser emigrar. El Estado ha ignorado el problema durante mucho tiempo. Ahora está intentando romper la tendencia.
¿Qué caminos conducen de regreso a la Ciudad Eterna? El gobierno está buscando incentivos adecuados para atraer a los profesionales emigrados a su país de origen.
Un país pide trabajadores cualificados, pero ninguno regresa. Uno de los Los problemas más acuciantes de Italia es la emigración de personas especialmente cualificadas al extranjero: la “fuga de cerebros”, como se dice en alemán moderno, la “fuga dei cervelli”, como la llaman en Italia, la fuga de cerebros.
En total, más de 600.000 personas emigraron entre 2012 y 2022. La proporción de académicos jóvenes es particularmente alta. Entre 2012 y 2021, 120.000 graduados universitarios de entre 25 y 34 años abandonaron el país, y sólo 41.000 de ellos regresaron durante este período, según calcula el investigador de migraciones Matteo Villa.
Así, de tres emigrantes de esta categoría, dos se quedan en el extranjero. “La tendencia no se ha roto”, afirma Villa, codirector del Data Lab en el Ispi de Milán, un think tank italiano especializado en asuntos internacionales. El país está perdiendo a muchas de sus mejores mentes, personas que necesita urgentemente para hacer avanzar el estado y la economía y explotar mejor el enorme potencial que Italia tiene económicamente.
Prefieren quejarse de la inmigración.
Uno de ellos es Marco Baity Jesi, de 37 años. Estudió física teórica en la Universidad Romana de La Sapienza y posteriormente continuó su formación en España, Francia y Estados Unidos. Desde 2019, dirige el grupo de sistemas complejos y aprendizaje automático en Eawag, el instituto de investigación del agua del dominio ETH, que se ocupa de problemas relacionados con la calidad del agua y la ecología.
«Emigré porque quería aprender algo sobre el mundo, adquirir experiencia en el extranjero y desarrollarme más. Tenía claro que volvería. Creo que ese es el caso de casi todo el mundo”, afirma Baity Jesi. Luego se dio cuenta de que la vida era más fácil en Suiza. «Aquí no existe un sistema burocrático disfuncional y opresivo». Además, finalmente le ofrecieron un trabajo seguro en Suiza, pero no en Italia.
El problema ha sido reconocido en Italia, pero en su mayor parte pasa desapercibido para el radar político. Los partidos prefieren polemizar sobre las consecuencias de la inmigración. Las imágenes de la miseria de los inmigrantes mediterráneos en sus precarios barcos y en el centros de recepción superpoblados dar forma al debate y dar la sensación de que Italia está siendo invadida por inmigrantes.
La proporción de extranjeros en Italia se mantiene bastante estable desde hace años, aunque más de un millón de personas han llegado a Italia en los últimos diez años. Matteo Villa afirma: “La población extranjera en Italia no crece desde hace una década”. Para muchos inmigrantes, Italia es sólo una escala en el camino hacia el norte.
⛔️🇮🇹 Migrantes: la invasión no es c’è.
El fin de año en Italia vale para un millón de personas.
También certifica una situación que corresponde al ritmo: en una década, la población extranjera en Italia NO ha aumentado.
Buena invasión a tutti. ❤️ pic.twitter.com/mAYGUjY1Xy
— Mateo Villa (@emmevilla) 15 de febrero de 2024
Pero a veces la “fuga dei cervelli” también aparece en los titulares. En la última «manovra», por ejemplo, la batalla anual por el presupuesto nacional, que cada otoño asola al gobierno y al parlamento como una plaga bíblica durante semanas, hubo algunos rumores.
Protesta de clubes de fútbol
Cuando el gobierno de Meloni anunció que reduciría los incentivos fiscales para los repatriados y los extranjeros calificados debido a la limitación de recursos, estallaron protestas. Los más notorios (y más fáciles de entender) fueron los de los clubes de fútbol que temían por los privilegios de sus estrellas extranjeras. Pero el “Gruppo Rientro Italia”, una asociación que representa los intereses de los retornados, habló fuerte y lanzó una petición en línea. Más de 8.000 firmantes pidieron al gobierno que adopte normas más favorables para la transición del antiguo régimen al nuevo.
La oferta sigue siendo muy conveniente. Quien traslade su residencia fiscal a Italia desde el extranjero seguirá disfrutando en 2024 de una fuerte ventaja fiscal: sólo el 50 por ciento de sus ingresos estarán sujetos a impuestos. El beneficio se aplica a quienes hayan vivido anteriormente en el extranjero durante al menos tres años y se hayan comprometido a mantener su residencia en Italia durante al menos cinco años, explica Sergio Sirabella, especialista en derecho fiscal internacional en Roma. El trabajo debe realizarse predominantemente en Italia y el trabajador debe poder demostrar cualificaciones o especializaciones específicas, por lo que resulta difícil para los jugadores de clubes de fútbol profesionales postularse. De esta manera, el Estado espera animar a los trabajadores verdaderamente cualificados a regresar y detener la fuga de cerebros.
Hasta 2023, estas reglas eran aún más generosas: sólo se gravaba el 30 por ciento de los ingresos; Además, era suficiente haber pasado previamente dos años en el extranjero. Según Sirabella, esto llevó a algunas empresas a enviar a sus empleados al extranjero específicamente durante este período para poder beneficiarse del trato preferencial. Esto, a su vez, permitió a los empleadores evitar aumentar los salarios. Para frenar este comportamiento, el gobierno ha incorporado más restricciones en las nuevas regulaciones.
Investigadores frustrados
Para investigadores jóvenes como Baity Jesi, estas regulaciones juegan un papel menor. “Casi todos los académicos en el extranjero que conozco podrían trabajar en el sector privado y ganar mucho más. No es el incentivo económico lo que los impulsa. Lo que los motiva es un ambiente académico estimulante y la oportunidad de estar entre personas capaces”. Las ventajas fiscales, por otra parte, sólo conducirían a nuevas injusticias, distorsiones y envidia.
El problema del país no es que los italianos se sientan atraídos al extranjero, sino que nadie quiere ir a Italia. Si se quiere cambiar esto, se necesitan otros incentivos para los jóvenes académicos: la perspectiva de un contrato de trabajo permanente, por ejemplo, pero también fondos suficientes para la investigación.
Las cosas se ven algo diferentes en el sector privado. Aquí, según uno, el otoño pasado. encuesta presentada entre 400 jóvenes altamente cualificados que regresaron mostraron claramente que los incentivos fiscales desempeñaron un papel importante en la decisión de regresar a Italia, una tendencia significativamente más fuerte que entre científicos y profesores.
Baity Jesi dice que conoce a algunos repatriados, “todos ellos investigadores muy capaces. Aunque aprovechan la experiencia adquirida en el extranjero, en Italia trabajan muy por debajo de su potencial. Muchos están frustrados.
Como afirmó el Presidente de Italia, Sergio Mattarella, con ocasión de su Visita a Suiza Cuando también visitó la ETH en Zúrich en noviembre de 2022, prometió incluir el tema en la agenda. «Italia quiere hacer un esfuerzo para facilitar la elección a nuestros jóvenes y ofrecerles perspectivas concretas», afirmó Mattarella. Pero el camino hasta allí es largo y pedregoso. Los incentivos fiscales por sí solos no son suficientes.
Así pues, los italianos siguen siendo por el momento una nación de emigrantes. Al fin y al cabo, dondequiera que se establezcan en el extranjero, se les percibe como un enriquecimiento humano, cultural, científico, económico y gastronómico, como embajadores de un país rico que corre el riesgo de desaparecer.