El nuevo reglamento pretende garantizar una mayor transparencia. Pero hay dudas en el Parlamento.
Una pareja de enamorados en la administración de la ciudad debe revelar su relación cuando toman decisiones juntos en el trabajo.
El informe te hace sentarte y tomar nota. “En los últimos años hemos observado una tendencia a que familiares, parientes políticos, socios y amigos trabajen cada vez más no sólo en el mismo departamento, sino también en la misma autoridad, en el mismo departamento administrativo o incluso en el mismo equipo. » Así lo escribió la entonces defensora del pueblo de la ciudad de Zúrich, Claudia Kaufmann, en su informe de 2018.
Es especialmente problemático si la relación estrecha ya existe al comienzo de la relación laboral. “Conflictos de lealtad, choques de intereses, acusaciones de colusión y parcialidad, falta de separación entre la vida privada y profesional, falta de transparencia, demasiada cercanía o tensión en el equipo son las palabras clave más obvias”.
Kaufmann señala que en muchos lugares faltan debates adecuados y, sobre todo, directrices adecuadas, pero también la necesaria sensibilidad y comprensión del problema.
Esto demostró que sus preocupaciones no eran infundadas. Caso Roberto Rodríguez en verano de 2021. Rodríguez se convirtió en director de su propio distrito escolar, elegido por la autoridad que él mismo presidía. Y como renunció a la presidencia, recibió también 650.000 francos en concepto de indemnización por despido. La indignación fue grande. Al final, Rodríguez renunció al trabajo, pero no a su generosa remuneración.
¿En qué circunstancias se debe hacer pública una relación laboral? ¿Hay que comunicarlos al empresario por motivos de transparencia?
Estas preguntas no son fáciles de responder porque las relaciones son fundamentalmente un asunto privado y el jefe no puede prohibir el amor en el lugar de trabajo. Sin embargo, las cosas se vuelven problemáticas cuando, por ejemplo, la líder del equipo entabla una relación con su colega de trabajo, decide el salario de quién o evalúa su desempeño.
«¿Qué tal una aventura de una noche?»
La administración municipal de Zúrich debería tener ahora más claridad a este respecto: en el futuro se deberán informar de las relaciones si los empleados mantienen una relación jerárquica o de dependencia, preparan o toman decisiones conjuntas y si se controlan mutuamente en su trabajo. Esto tiene como objetivo evitar cualquier conflicto de intereses. El requisito de presentación de informes también debería aplicarse a los maestros y administradores escolares que son empleados de la ciudad.
Cuatro años después del informe del Defensor del Pueblo mencionado al principio, el parlamento de la ciudad discutió el miércoles una propuesta correspondiente del ayuntamiento. Fue ampliamente bien recibido, aunque varios miembros señalaron la dificultad de definir una relación. El ayuntamiento enumera toda una serie en sus instrucciones:
- Parentesco o parientes políticos en línea directa o colateral hasta el tercer grado
- sociedad registrada
- Antes
- compromiso
- Comunidad de vida
- Relación de hijo adoptivo, hijastro o acogido
En un principio, el ayuntamiento había querido incluir la “estrecha amistad”, pero luego decidió no hacerlo.
Estaba contento por ello, dijo Patrik Maillard (AL). Incluso con la redacción actual, sigue siendo bastante difícil definir cuándo se debe denunciar una relación: «¿Qué pasa con una aventura de una noche, por ejemplo?» Sin embargo, la Liga Americana aceptó la propuesta porque era importante crear conciencia sobre el problema de los conflictos de intereses.
El PS también apoyó la propuesta. La regulación necesaria puede crear transparencia en los equipos y departamentos, afirmó Judith Boppart y al mismo tiempo apeló a la responsabilidad personal: «Contamos con los empleados de la ciudad para que hablen si sospechan de un conflicto de intereses».
Roger Bartholdi (SVP) estuvo de acuerdo con ella. No se trata de intimidar a los empleados. «Es importante que los empleados se ocupen del asunto».
“Sólo se regulan las cosas más obvias”
Al final, los Verdes fueron los únicos que rechazaron la propuesta. Muchas cosas ya están reguladas en leyes superiores, explicó Luca Maggi. Según el derecho municipal cantonal, las personas deben desistir de una decisión si están emparentadas o casadas con una persona involucrada.
Maggi también identificó un problema de cumplimiento. «En realidad, aquí sólo se regula lo más obvio». Esto es comprensible porque determinadas relaciones no se pueden regular. El asunto, por ejemplo, es un excelente ejemplo de posibles conflictos de intereses. «Pero los asuntos rara vez se revelan».
El director financiero Daniel Leupi (Verdes) dijo que siempre pueden surgir “situaciones desagradables” entre los empleados. Sin embargo, duda de que la obligación de presentar informes pueda contrarrestar esta situación. «Es una cuestión de implementación».
La obligación de informar por sí sola no es suficiente. Todavía queda por determinar cómo se deben revelar exactamente las relaciones y a qué organismos se debe informar y, sobre todo, cuáles serán las consecuencias del informe.
El miércoles no hubo votación, la propuesta pasará ahora al comité editorial, pero se espera un voto afirmativo en la votación final.