Reunidos en Bruselas el lunes 21 de marzo, los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa aprobaron la versión final de un texto que se supone guiará la acción exterior de la Unión Europea durante los próximos diez años. La adopción de esta «brújula estratégica» (Brújula estratégica), el primero de este tipo, fue acelerado por la decisión de Vladimir Putin de atacar Ucrania, incluso cuando “la incredulidad dominó hasta la víspera del 24 de febrero”fecha del estallido de la ofensiva, señala Rosa Balfour, directora del centro Carnegie Europa.
Ni la guerra en la antigua Yugoslavia, ni la que asoló Siria, ni la anexión de Crimea, ni la hostilidad declarada de la administración Trump, ni la constatación evidente de una dependencia energética demasiado grande respecto de Rusia habían permitido la adopción de tal texto. Habrá sido necesario que Rusia invada a su vecino para que, por un lado, los europeos finalmente se decidan a hablar con una sola voz, y por otro, que esta voz afirme que el regreso de la guerra en Europa debe conseguir el gobiernos a preocuparse realmente por la seguridad del continente y la defensa de los intereses de la Unión. “La guerra finalmente ha contribuido a crear un consenso en torno a la defensa europea”analiza Nathalie Loiseau, eurodiputada de Renew Europe y presidenta de la Subcomisión de Defensa del Parlamento.
El exministro de Asuntos Europeos llama «buen texto, necesario y realista» esta iniciativa que convocó en 2019 y que el Alto Representante Josep Borrell presentó, en forma de primera versión, el pasado mes de noviembre. Europa del Este » en peligro «, afirmó. La nueva versión, ampliamente adaptada desde el estallido de la guerra, habla esta vez de una «cambio tectónico» en la historia del continente.
Una fuerza de despliegue rápido
Si la primera versión, basada en una amplia consulta y análisis de los servicios de inteligencia, evocaba sobre todo nuevas amenazas como ciberataques, desinformación a gran escala, instrumentalización de la migración -como durante la crisis desencadenada por Bielorrusia en la frontera polaca, fin de 2021… – la quinta versión presentada a los ministros subraya sobre todo la necesidad de que los europeos defiendan enérgicamente sus intereses en el escenario mundial. Y esto principalmente frente a Rusia, este poder frente al cual la actitud de los Veintisiete oscilaba entre la complacencia, la ingenuidad y la indeterminación.
De ahora en adelante, sugiere el Alto Representante, debe considerarse que las acciones de las autoridades rusas amenazan «directamente y a largo plazo» la seguridad de la Unión y su arquitectura de defensa. De ahí la necesidad de invertir más en medios militares y hacerlo » mejor «, es decir de manera coordinada y eficiente. Ante lo que el señor Borrell ya describió el año pasado como » Fuerza bruta «, también requerirá cohesión y voluntad política. “El conflicto ucraniano ha acercado puntos de vista entre los países de Europa Central y los de Europa Occidental, los tres partidos de la coalición alemana han renunciado a algunos de sus tabúes y Emmanuel Macron, que sin duda será reelegido, puede provocar el movimiento»se regocija un diplomático.
Le queda por leer el 35,18% de este artículo. Lo siguiente es solo para suscriptores.