Como presidente, Joe Biden ha dejado en claro que quiere liderar la carga para cambiar la forma en que operan las grandes tecnologías en los EE. UU. En un raro artículo de opinión para el Wall Street Journal, Biden criticó duramente a las empresas tecnológicas y describió tres áreas amplias de reforma regulatoria que, según él, el Congreso debería considerar este año. Solo con una acción bipartidista, dijo Biden, EE. UU. puede hacer más para proteger la privacidad de los datos, prevenir el comportamiento anticompetitivo y «reformar fundamentalmente la Sección 230», revirtiendo el rumbo y responsabilizando a las plataformas por el contenido de terceros.
Sin embargo, no todos están de acuerdo con la visión de Biden de un futuro mejor para la innovación tecnológica estadounidense. Quizás el mayor desacuerdo es sobre las reformas propuestas para la Sección 230. Los republicanos parecen dispuestos a revisar la Sección 230, no porque quieran responsabilizar a las plataformas por el contenido, sino porque quieren evitar un supuesto sesgo de moderación del contenido contra los usuarios de derecha. Mientras tanto, algunos críticos no partidistas han desaconsejado las reformas de la Sección 230 propuestas tanto por los demócratas como por los republicanos. Entre ellos se encuentra Electronic Frontier Foundation, una organización sin fines de lucro que defiende las libertades civiles en línea, que durante mucho tiempo ha dicho que, tal como está ahora, la Sección 230 es “un pilar legal esencial para el discurso en línea”.
“Como se escribió originalmente, la Sección 230 permite la moderación de buena fe por parte de las plataformas sin temor a asumir una responsabilidad indebida por las publicaciones de sus usuarios”, dice el memorando de transición de EFF que proporciona recomendaciones de política tecnológica para Biden. “Alterar la ley para forzar la eliminación de la llamada ‘desinformación’, para exigir la neutralidad política de sus decisiones o para ampliar la responsabilidad de la plataforma por contenido ya ilegal tendría consecuencias que van mucho más allá de los objetivos previstos”. La EFF no respondió de inmediato a la solicitud de comentarios de Ars, pero advirtió en el memorando que al debilitar la Sección 230, Biden podría desencadenar aún más la eliminación de contenido, silenciar a más usuarios y disminuir la funcionalidad general de Internet.
Otro crítico que no está del todo convencido por el enfoque de Biden es Adam Thierer, miembro principal de R Street, un grupo de investigación de políticas no partidista y sin fines de lucro. Él tuiteó que el artículo de opinión «redactado con vehemencia» de Biden era «básicamente un llamado para que Estados Unidos se parezca más a Europa en política tecnológica, con controles integrales, de arriba hacia abajo y altamente represivos en el sector de la información y los innovadores digitales». Este es absolutamente el enfoque equivocado para los Estados Unidos”.
Thierer le dijo a Ars que “el problema con el modelo de regulación tecnológica de la Unión Europea es que deja muy poco margen para que ocurra la innovación porque los empresarios son asfixiados de manera preventiva por capas de trámites burocráticos intrincados que consumen mucho tiempo. Los innovadores básicamente son tratados como culpables hasta que se demuestre su inocencia en la UE”, lo que dificulta que las empresas tecnológicas de la UE dominen los mercados globales.
Aún más sombrío, el aparente impulso de Biden, dijo Thierer, de adoptar el «modelo desastroso de gobierno tecnológico de arriba hacia abajo y de mano dura» de la UE podría allanar el camino sin darse cuenta para que China continúe aumentando una influencia descomunal en la esfera tecnológica. Eso, dijo Thierer, supondría riesgos para la ventaja competitiva global de Estados Unidos y la seguridad nacional colectiva, que son riesgos de los que Biden parece muy consciente debido a la popularidad aparentemente imparable de TikTok.
Fracasos pasados de proyectos de ley bipartidistas que tomaron medidas enérgicas contra Big Tech
Biden dijo en su artículo de opinión que las regulaciones estadounidenses deben cambiar porque “los riesgos que plantean las grandes tecnologías para los estadounidenses comunes son claros”. Quiere que el Congreso lo ayude a establecer límites claros sobre los datos que se pueden recopilar, establecer controles para evitar la difusión de contenido abusivo e ilegal y delinear «reglas de tránsito más justas» para permitir una mayor competencia e innovación en línea.
Sofocar la innovación tecnológica de EE. UU. es un posible resultado de la aprobación de cualquier nueva ley y, por lo tanto, una gran preocupación para muchos legisladores. Thierer le dijo a Ars que antes de aprobar nuevas leyes federales, Biden debería examinar el mosaico de regulaciones federales y estatales existentes de la industria tecnológica para identificar las leyes que ya impiden la innovación. En el memorando de transición de EFF, EFF recomendó que Biden revise las leyes estatales para identificar las más fuertes y no aprobar ninguna ley federal que prevalezca sobre esas leyes estatales.
El año pasado, los intentos del Congreso de aprobar proyectos de ley bipartidistas diseñados para responsabilizar a las grandes tecnológicas fracasaron, en parte debido al intenso cabildeo de las grandes tecnológicas, informó OpenSecrets. En su artículo de opinión, Biden dijo que su administración había pasado los últimos dos años trabajando hacia su visión de tomar medidas enérgicas contra Big Tech, pero ahora ha llegado el momento de que el Congreso resista la influencia de los cabilderos y se sume a sus ideas para nuevas reglamentos
“Nuestra autoridad actual tiene límites”, escribió Biden. “Necesitamos una acción bipartidista del Congreso para responsabilizar a las grandes tecnológicas”.
El presidente parece consciente de que tendrá que hacer frente a las críticas. Pero, en última instancia, Biden parece creer que obtendrá suficiente apoyo apelando a los «valores compartidos» de todos los legisladores estadounidenses.
“Habrá muchos temas de política en los que no estamos de acuerdo en el nuevo Congreso, pero las propuestas bipartidistas para proteger nuestra privacidad y nuestros hijos; para prevenir la discriminación, la explotación sexual y el acoso cibernético; y abordar la conducta anticompetitiva no debería separarnos”, escribió Biden. “Unámonos detrás de nuestros valores compartidos y mostremos a la nación que podemos trabajar juntos para hacer el trabajo”.