Los políticos europeos están cortejando a Budapest para evitar un desastre en la cumbre de la UE. Mientras tanto, Hungría está enviando señales geopolíticas en diferentes direcciones con tanta crueldad como instinto.
El presidente francés Macron recibió a Viktor Orban en París el jueves por la noche para hablar con él sobre Ucrania.
Viktor Orban ha dominado la capacidad de dar peso a su pequeño Estado en el escenario internacional mediante políticas instintivas y despiadadas como ningún otro. El Primer Ministro lleva años utilizando sistemáticamente el principio del consenso en la UE para conseguir las máximas ventajas. Ahora amenaza con hacer descarrilar la ayuda financiera a Ucrania y el inicio de las conversaciones de adhesión.
Para evitar este escenario de último minuto, que es desastroso en términos de impacto externo, los altos políticos europeos están cortejando intensamente a Orban. El presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, estuvo recientemente en Budapest y el jueves pasado Macron recibió al húngaro en París. Ahora hasta Volodimir Selensky ha llamado a la puerta de Orban: Según un hombre de confianza del presidente ucraniano, se está negociando una reunión bilateral. Sería la primera desde la invasión rusa en febrero de 2022.
Dudas sobre el gran paso de expansión
Budapest aún no se ha rendido. El gobierno cita reservas fundamentales sobre Kiev: Ucrania está a “años luz” de estar lista para ser miembro, y la UE está traicionando sus principios al iniciar conversaciones sin que se cumplan todos los requisitos previos.
Sin embargo, los húngaros también dicen abiertamente que, como país relativamente pobre, no tienen ningún interés en la adhesión de un Estado aún más pobre, que se convertiría en el mayor receptor de fondos de cohesión y subsidios agrícolas. Para seguir siendo creíbles, los europeos también tendrían que aceptar a los países de los Balcanes Occidentales y Moldavia, cuya adhesión crearía otros problemas políticos y económicos. Por último, pero no menos importante, se debilitaría el principio de consenso que garantiza la influencia actual de los estados pequeños como Hungría.
Sin duda, estos pensamientos no sólo se plantean en Budapest. Más bien, el escepticismo sobre si la UE puede y quiere dar un importante paso de expansión en tiempos económicamente difíciles probablemente sea una preocupación en muchas capitales. Pero mientras la mayoría de los escépticos negocian discretamente, Orban una vez más se embarca públicamente en un curso de confrontación con Bruselas. Hay razones tanto de política exterior como interna por las que esto vale la pena desde su perspectiva.
Sus estrategas están convencidos de que el dominio occidental desaparecerá gradualmente en el mediano plazo y que Hungría debe posicionarse en una región mundial en la que varias potencias importantes compiten por la influencia. Por lo tanto, las buenas relaciones con Rusia y China son parte de la razón de estado a pesar del anclaje de Hungría en la UE y la OTAN.
Los europeos y especialmente los alemanes son sin duda los socios más importantes para su propia economía. Budapest mantiene contentos a estos inversores con condiciones atractivas y procedimientos rápidos que se concentran en manos del partido gobernante. Pero Hungría necesita energía abundante y barata para hacer realidad sus grandes ambiciones industriales. En este sensible sector, la dependencia de Moscú es muy alta. Por lo tanto, Orban no está interesado en apoyar decisivamente a Ucrania.
Hungría cuenta con el cansancio de la guerra occidental
Este rumbo oportunista tiene otras ventajas para Orban. Aunque apoya la mayoría de las sanciones, las califica de suicidas para la economía europea y negocia excepciones para Hungría. Al mismo tiempo, con posiciones que a menudo se parecen a las de Moscú, se distingue como un luchador contra los llamados medios de comunicación tradicionales que partes de la derecha y la izquierda occidentales consideran demasiado proucranianos y militaristas. Los problemas de Kiev para combatir la corrupción, las estructuras oligárquicas y la concentración de poder del presidente en tiempos de guerra sirven como argumentos aparentemente legítimos para poner fin al apoyo.
Desde febrero de 2022, el populista, que conoce bien la política real, espera que tarde o temprano la fatiga de guerra se extienda en Occidente. Esto se ha acentuado en los últimos meses, con el fracaso de la ofensiva ucraniana, el conflicto político interno en los EE.UU. y las escaramuzas entre los europeos del Este y Ucrania. sobre los conductores de granos y camiones.
Un apretón de manos a principios de octubre, pero hasta ahora ninguna reunión bilateral: Viktor Orban y Volodimir Zelensky.
Orban vende esto a sus votantes Recesión que también se puede atribuir a nuestros propios fracasos y una inflación muy alta como pura consecuencia de la política de Ucrania occidental. Por eso los húngaros hablan consistentemente en las encuestas. por una política de no intervención a la guerra y la mayoría rechaza las sanciones contra Moscú. Rusia es vista como una amenazapero bastante pequeño.
El gobierno ucraniano, por el contrario, goza de poca simpatía, y no sólo por la larga disputa sobre la minoría húngara en el país vecino. Orban también utiliza habitualmente clichés negativos. Actualmente se está celebrando un “referéndum”, que también contiene cuatro preguntas tendenciosas sobre Ucrania: Bruselas quiere importar de allí “cereales genéticamente modificados” y enviar más dinero al país. La respuesta dada: «Ya no pagaremos por Ucrania hasta que hayamos recibido lo que nos corresponde».
¿Bruselas solucionará el bloqueo con dinero?
Esto alude a la financiación de la UE parcialmente bloqueada. En Bruselas, la gente parece inclinada a interpretar el juego de veto de Hungría como una partida de póquer para conseguir su aprobación. Por este motivo, la Comisión de la UE da señales de que podría estar dispuesta a pagar 10.000 millones de euros de los 27.000 millones retenidos en los próximos años, oficialmente en reconocimiento al progreso de las reformas judiciales.
Dado que Orban necesita dinero urgentemente, no se puede descartar que esta estrategia resuelva el bloqueo. Pero la Comisión de la UE no debería confiar en eso: en primer lugar, las diferencias en la visión del mundo entre Bruselas y Budapest son reales, incluso más allá de toda táctica. Y en segundo lugar, el éxito del chantaje anima a que se repita en otros ámbitos. Los objetivos contradictorios de la política exterior de la UE seguirán siendo motivo de controversia en el futuro.