La Comisión de la UE propone un sistema individualizado que los países de la UE deberían utilizar para controlar sus presupuestos y, en particular, sus deudas. Habría controles más estrictos para eso.
En 2020, durante la pandemia, la Comisión de la UE suspendió temporalmente las reglas de reducción de la deuda para permitir que los países apoyen plenamente a sus ciudadanos.
Crisis tras crisis se apodera de Europa. Mientras tanto, el alto nivel de deuda en países de la UE como Italia, España y Francia ha pasado a un segundo plano. Pero ahora la Comisión ha asumido el problema.
Italia gime bajo una pesada carga de deuda
A fines de 2021, Grecia, Italia y Portugal tenían la montaña de deuda más alta en comparación con su fortaleza económica (producto interno bruto, PIB). Sin embargo, si miramos también los valores absolutos, la montaña de Roma (2.678 millones de euros) es uno de los mayores problemas de la zona euro.
Sin embargo, los países con moneda común se comprometieron en 1992 (o cuando ingresaron a la unión monetaria) a no permitir que su deuda superara el 60 por ciento del PIB. Si se excede este límite, la montaña debe ser removida por una vigésima parte de cada año.
Italia tendría que gastar alrededor de 80 mil millones de euros al año en la reducción de la deuda. Eso es más que los 70 mil millones de euros que el país gastó en educación en 2020.
En consecuencia, la gente en Roma no ha estado contenta con estas especificaciones durante mucho tiempo. Además, el marco de Maastricht se ha vuelto cada vez más complicado a lo largo de los años y en respuesta a las crisis financiera y de deuda soberana.
Luego, en 2020, durante la pandemia, la Comisión suspendió temporalmente las reglas para permitir que los países apoyen plenamente a sus ciudadanos. Ahora se supone que las reglas entrarán en vigor nuevamente en 2024.
La Comisión tiene la intención de aprovechar la oportunidad y revisar las reglas de antemano. El miércoles presentó un primer comunicado de la situación.
El problema central sigue sin resolverse
Esto permite tres conclusiones. En primer lugar, los objetivos presupuestarios revisados no son realmente «simples». En segundo lugar, dan a países muy endeudados como Italia, España y Francia más tiempo para desapalancarse. Y en tercer lugar, el problema central sigue sin resolverse.
Específicamente, los países ya no deberían agruparse todos juntos. Más bien, cada país negocia un plan de cuatro años con la Comisión. Este contiene una especie de límite superior para el gasto público, las reformas y las inversiones. La Comisión y el Consejo de los Estados miembros comprueban anualmente el cumplimiento de estos planes. Las desviaciones dan lugar a sanciones.
Superficialmente, la Comisión quiere reducir el alto nivel de deuda «de manera realista, gradual y permanente». De esta forma, se cumplirán o alcanzarán los objetivos inalterados estipulados en los tratados de la UE de excedentes de gasto de un máximo del tres por ciento del PIB y una deuda máxima del 60 por ciento del PIB.
De hecho, sin embargo, la Comisión está dando a los estados significativamente más oportunidades para retrasar la reducción de la deuda. Bruselas quiere equilibrar esto con consecuencias más duras si los países se desvían del camino prometido.
Sin embargo, para que las reglas fiscales de la UE funcionen, lo que se necesita sobre todo es la voluntad política de los estados para poner en orden el presupuesto y respetar los estándares de calidad del club de la UE, incluso si esto requiere medidas dolorosas. Pero eso ha faltado en el pasado. Es cuestionable si las metas autoimpuestas cambiarán eso.
La Comisión espera un acuerdo entre los estados miembros ya en 2023. Sin embargo, eso será difícil. Porque ya falta el consenso entre Berlín y París, que suele ser necesario para este tipo de reformas. En cualquier caso, el ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, dijo recientemente que «Tiempos financieros», los acuerdos bilaterales entre países y la Comisión sobre la reducción de la deuda «no son sabios».