En Liechtenstein, la gente pronto decidirá sobre el futuro de los controvertidos casinos. Incluso los iniciadores dicen que algunos casinos serían manejables para el país. Pero solo ven una prohibición total como una salida.
Uno de los seis casinos del Principado de Liechtenstein: el «Casino Admiral» en Triesen.
Los suizos son invitados bienvenidos en Liechtenstein. Más de la mitad de los turistas provienen de Suiza cada año y reservan casi dos tercios de las pernoctaciones. Presuntamente, montañas y pistas de esquí conforman la fascinación del pequeño país vecino, quizás también el ambiente de una monarquía.
Los casinos obviamente tienen aún más atractivo. La gran mayoría de los coches aparcados frente a los casinos de Liechtenstein tienen matrícula suiza. Según las últimas estadísticas, los jugadores de Suiza representan casi dos tercios de todos los visitantes del casino.
Esta afluencia pronto podría ser cosa del pasado. El 29 de enero, los votantes están llamados a decidir sobre el futuro de los casinos. Si un grupo de iniciativa que se hace llamar «IG Volksmeinung» se sale con la suya, los casinos deberían desaparecer pronto de la escena.
Los iniciadores están solicitando una adición a la constitución con la demanda inequívoca: «Queda prohibido el funcionamiento de los casinos». Los casinos existentes tendrán un plazo de cinco años para cesar sus operaciones.
Ley de juego basada en el modelo suizo
Seis casinos compiten actualmente por el favor de los jugadores. Hace tiempo que se creó otra empresa, pero todavía está esperando la aprobación oficial. Con la enmienda de la Ley de juegos de azar en 2016, el gobierno y el parlamento cedieron el control sobre el panorama de los casinos, critica IG Volksmeinung.
Originalmente, la Ley de Juegos de Azar se basó en el modelo suizo sobre la concesión de una licencia de casino, con una sola licencia prevista. Después de que el gobierno otorgó esta concesión, estalló una disputa legal con el solicitante que no tuvo éxito.
El gobierno puso fin al tira y afloja legal con la propuesta de otorgar las licencias conforme a la ley de comercio: desde entonces, los solicitantes que cumplan con los requisitos contenidos en el modelo de concesión pueden abrir un casino.
El gobierno reafirmó las preocupaciones expresadas en el Parlamento en ese momento de que la transición a una licencia comercial podría conducir a la apertura de varios casinos: el pequeño mercado de Liechtenstein se encargaría de este problema por sí solo.
incisión radical
Los seis casinos que están activos hoy en día son demasiados para IG Volksmeinung. Ella critica al gobierno por juzgar mal la situación y no estar preparado para corregir los errores del pasado de manera permanente. Los representantes del IG admiten que Liechtenstein podría hacer frente a dos o tres casinos.
Sin embargo, el mercado de los casinos está protegido por la libertad comercial y comercial, tanto en virtud de la legislación de Liechtenstein como de las libertades fundamentales del EEE. Esto deja solo un corte radical para corregir: una prohibición fundamental a nivel constitucional.
En otoño, el gobierno y el parlamento reaccionaron suspendiendo la aprobación de nuevos casinos por un período de tres años. Según IG Volksmeinung, esta disposición no es suficiente. En contraste con el argumento del gobierno de que los casinos han arrojado una contribución significativa de alrededor de 117 millones de francos a las arcas del estado y los municipios desde 2017, los iniciadores opinan que el presupuesto estatal no debe basarse en los ingresos del juego.
Liechtenstein ha creado prosperidad sin casinos, mientras que Liechtenstein está poniendo en peligro su reputación en el extranjero con casinos. No hay datos de encuestas disponibles para esta opinión, como confirma IG Volksmeinung, pero el «sentido común» da lugar a esta opinión debido a la alta densidad de casinos.
En contraste, la Asociación de Casinos de Liechtenstein argumenta que la reputación de Liechtenstein no se ha visto afectada de ninguna manera como resultado de los casinos y se refiere a la calificación anual del país de Standard & Poor’s: incluso después de cinco años de operaciones de juego, Liechtenstein está nuevamente en 2022 con la AAA. calificación, que solo se otorga a unos pocos países.
El Príncipe Heredero está en contra de una prohibición
Muchos ven completamente abierto el resultado del referéndum, aunque numerosos líderes de opinión ya se han pronunciado en contra de la prohibición de los casinos. El príncipe heredero Alois, como jefe de estado interino, declaró en una entrevista que no era fanático de los casinos, pero no creía que una prohibición en la constitución fuera la forma correcta de frenar la supuesta «proliferación» de los casinos.
El Parlamento rechazó la iniciativa por amplia mayoría, por lo que el referéndum se sometió automáticamente a referéndum. El gobierno y los gremios empresariales también critican la rigurosa política de prohibición. Desde los partidos políticos, los dos partidos de gobierno VU y FBP rechazan el proyecto de ley, mientras que los Verdes han lanzado la consigna del Sí.
En las diferentes opiniones, especialmente de la economía, brilla la preocupación de que una floreciente rama de la economía se verá obligada a abandonar cambiando la constitución. Durante la revisión legal de la iniciativa, el gobierno llegó a la conclusión de que la prohibición de los casinos era compatible con las directivas del EEE. Debido a que no existe una armonización de los juegos de azar, los Estados miembros del EEE tienen la opción de establecer sus propios objetivos en el ámbito de los juegos de azar. Sin embargo, el Gobierno indicó que la iniciativa constitucional puede contener una vulneración del principio de igualdad, pues sólo contempla la prohibición de los casinos, pero no la prohibición general de los juegos de azar.
Pero este aspecto apenas se discute. Por otro lado, el gobierno llama la atención sobre el hecho de que la seguridad jurídica enfatizada por Liechtenstein podría verse afectada si un sector económico está sujeto a una prohibición absoluta solo cinco años después de la aprobación. La Cámara de Comercio, que reafirma su rechazo con el lema «No a la cultura de la prohibición», también aborda la seguridad jurídica para las empresas de casinos que han realizado altas inversiones en las edificaciones y equipamientos.
En las discusiones entre la población, sin embargo, no dominan estas cuestiones, sino los ingresos para el erario estatal. El IG Volksmeinung niega que Liechtenstein dependa de los impuestos sobre los juegos de azar y los impuestos sobre los casinos. En las columnas de cartas al editor, por otro lado, se pregunta repetidamente si Liechtenstein simplemente quiere renunciar generosamente a los ingresos no despreciables del juego, ingresos que en gran parte son generados por jugadores extranjeros.