Suiza está al borde de una crisis nacional. Por eso, el Parlamento necesita el instrumento más fuerte para hacer frente a la fusión de emergencia entre CS y UBS. Es una forma suiza de voto de no confianza en el gobierno estatal.
La fusión de emergencia entre el tambaleante Credit Suisse y UBS debe ser examinada en profundidad.
La abreviatura PUK suena a eslogan político: apartheid, crypto, Swissair: cada vez que uno de los partidos de extrema izquierda o de extrema derecha quiere controlar la indignación durante el mayor tiempo posible, llama a gritos a una comisión parlamentaria de investigación. Pero por regla general, la solicitud fracasa por razones políticas. Incluso después del rescate de UBS en medio de la crisis financiera mundial de 2008, la mayoría del parlamento no vio motivos para desconfiar del Consejo Federal.
Pero ahora, el miércoles, la oficina del Consejo de Estados despejó por unanimidad el camino para el cuarto PUK en la historia del estado federal suizo: la fusión de emergencia entre el tambaleante Credit Suisse y UBS debe ser examinada en profundidad. La aprobación de las dos cámaras de los consejos federales se considera prácticamente segura. El Parlamento está utilizando su instrumento más agudo: tras el no del Consejo Nacional al rescate de la CS, esta es la consecuencia lógica.
Porque un PUK es la forma suiza de un voto de censura en el gobierno estatal y la administración federal. El SVP y el SP, cada uno por diferentes razones, se han negado a dar a las resoluciones legales de emergencia aprobadas apresuradamente por el Bundesrat una base parlamentaria después del hecho. Mirar de cerca el PUK ahora significa, sobre todo, rendir cuentas y asumir la responsabilidad compartida.
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En términos concretos, lo principal es cuestionar el sistema federal de alerta temprana. Por lo tanto, el marco de tiempo para la investigación debe fijarse lo antes posible. El foco no está solo en el agitado fin de semana del enfrentamiento, sino sobre todo en los meses, si no los años, antes. ¿Cómo fue posible que la libertad de acción del Consejo Federal se redujera prácticamente a cero? Se perdió la anticipación, pero sobre todo la preparación para la crisis, una vez más.
El gobierno estatal tampoco estaba preparado para la invasión rusa de Ucrania. Desde entonces, Suiza ha estado tambaleándose desorientada en el escenario internacional. El Consejo Federal solo se hizo cargo de las sanciones de la UE contra Rusia bajo presión, cuando se trata de la reexportación de material bélico suizo argumenta con una neutralidad ortodoxa, sacrificando así la posibilidad de un manejo flexible del punto de vista suizo. Los mejores amigos niegan con la cabeza.
El casi colapso de un importante banco suizo a pesar de la legislación «demasiado grande para quebrar» ha fortalecido la impresión de que Suiza está al borde de una crisis nacional. Incluso si UBS registra ganancias récord y la economía real no está tan mal a pesar de la guerra y las crisis, hay una falta de confianza y seguridad en sí mismo. El caso especial independiente y, sin embargo, conectado a nivel mundial se ha visto sacudido. La relación entre el Consejo Federal y el Parlamento es tensa.
No hay excusa para debilitar el centro financiero
Pero el sistema tiene medios de catarsis: un PUK es uno de esos instrumentos de autopurificación. Ambas cámaras trabajan juntas en pie de igualdad, al igual que los partidos. El resultado de tal investigación no es solo un informe de investigación, sino que también significa la posibilidad de una cesura que se necesita con urgencia. Por lo tanto, el PUK para Credit Suisse también debe abordar el equilibrio de poder dentro de las instituciones.
Era lo mismo en el pasado. Un PUK solo se usó cuatro veces, y tres veces simbolizó un punto de inflexión: el escándalo de Mirage en la década de 1960 acabó con el poder de la generación en servicio activo y trajo más control civil sobre el ejército, los asuntos Fichen y P-26 marcaron el fin de la guerra fría. Suiza también tuvo que reorientarse internamente.
Por supuesto, también hubo una reacción exagerada. El servicio de inteligencia y el ejército en particular se han mantenido demasiado pequeños durante demasiado tiempo. Por lo tanto, el CS-PUK no debe convertirse en un pretexto para debilitar aún más el centro financiero suizo. Mucho más importantes serían los mecanismos inteligentes que permiten que un pequeño estado siga siendo un actor global. Tales preguntas deciden si el PUK será más que un arma política.