COMENTARIO INVITADO – Sistema de justicia suizo: demasiado lento, siempre demasiado caro y falta sentido común


La formación convierte cada vez más a los abogados en técnicos jurídicos especializados. Al mismo tiempo, puede pasar un año antes de que una persona que busca justicia vea al juez por primera vez. Las innovaciones están atrasadas.

Entrada a la sala del tribunal cantonal de Obwalden.

Urs Flueeler / KEYSTONE

La jurisprudencia de los tribunales y las autoridades administrativas sufre una creciente burocratización y formalización. Los procedimientos demasiado largos dan lugar cada vez más a veredictos que son irrelevantes para la vida, lo que deja perplejos tanto a quienes buscan justicia como a sus representantes. La jurisprudencia se ha vuelto impredecible.

“En los tribunales y en alta mar estás en manos de Dios”, dice el refrán. Y el conocido psiquiatra forense Frank Urbaniok sugiere en su libro «Darwin Beats Kant» crear «tribunales de dados» que tomen decisiones. No se debe subestimar la tasa de sentencias erróneas, por ejemplo “porque algunas reglas procesales abstractas impiden una sentencia correcta”. No se puede suponer que “la tasa de aciertos en los juicios correctos supere con creces el cincuenta por ciento”, escribe Urbaniok.

Entrenamiento para visión por tubo

En los últimos años, tanto las universidades suizas como los colegios de abogados han promovido la formación de abogados para que se conviertan en técnicos jurídicos en lugar de solucionadores de conflictos. Las universidades apenas ofrecen cursos sobre resolución alternativa de disputas o incluso sobre cultura del conflicto. Las asociaciones jurídicas ganan mucho dinero formando abogados para que se conviertan en abogados especialistas, que luego dominan un único área del derecho con una visión de túnel.

Cuando el cantón de Zúrich abolió los jueces legos en 2016, lo hizo con la promesa de profesionalizar el poder judicial. Sin embargo, no está claro por qué un abogado con una excelente formación universitaria podría resolver un conflicto de divorcio mejor que un padre emprendedor con cuatro hijos. La competencia técnica no garantiza la experiencia práctica.

Los tribunales suelen tener que juzgar los conflictos familiares. Las cuestiones jurídicas difíciles rara vez son el centro de atención aquí. Para litigios más exigentes, se encuentran disponibles tribunales especiales, como los tribunales comerciales o los tribunales laborales. Y sus órganos de toma de decisiones están nuevamente formados por laicos.

Costos en lugar de sentido común

Hoy en día, los jueces bien formados en cuestiones jurídicas difícilmente se atreven a decidir por sí mismos una cuestión no jurídica. No pueden leer los balances y no pueden decir si un padre puede cuidar de sus hijos. Luego obtienen informes muy costosos que tardan meses en llegar.

La supuesta profesionalización del poder judicial condujo sobre todo a una burocratización y formalización de la jurisprudencia. El primer momento destacado fue el Tribunal Superior del Cantón del Tesino, que por motivos legales formales prohibió la reconciliación a una pareja que inicialmente quería divorciarse (BGE 5A_538/2011).

En los últimos cuarenta años, la duración promedio de los litigios al menos se ha duplicado, al igual que los costos de los litigios. El hecho de que los antiguos romanos ya se quejaran de la lentitud del poder judicial no mejora las cosas: nuestras condiciones de vida están cambiando mucho más rápidamente que en la antigua Roma.

Las noticias sobre acontecimientos en cualquier parte del mundo llegan a nuestros smartphones en cuestión de minutos. Consumimos comida rápida y viajamos en el último momento. Lo que pasa es que la tramitación de conflictos por parte de los tribunales lleva cada vez más tiempo. Los procedimientos de derecho de familia suelen tardar entre uno y varios años. Cuando el juez de protección del matrimonio o de divorcio ha tomado una decisión, los cónyuges en conflicto han cambiado de trabajo, de apartamento o de pareja. Entonces es hora de volver al principio. Una persona que busca justicia puede tardar fácilmente un año en ver al juez por primera vez.

El poder judicial está demostrando ser increíblemente hostil a la innovación. En Suiza ni siquiera se discuten nuevos modelos de resolución de conflictos, como el “modelo Cochem” alemán (cooperación interdisciplinaria en la resolución de conflictos). La mediación ordenada por los tribunales todavía tiene una existencia oscura y ni siquiera todos los abogados conocen el derecho colaborativo.

Ueli Vogel-Étienne Es abogado en Zurich.



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