El designado Secretario de Estado probablemente tropezó con su estilo de vida. Pero como escéptico de la OTAN, Jean-Daniel Ruch también se habría convertido en una carga en términos de contenido. Su nombramiento fue demasiado.
La consejera federal Viola Amherd durante la sesión de otoño del Consejo de Estados.
Cualquiera que acceda a los secretos de la seguridad interior y exterior de Suiza debe someterse a un interrogatorio embarazoso. No hay tabúes: los expertos profundizan en las circunstancias más personales de los altos funcionarios federales, incluidas sus preferencias después de que se apague la luz.
Pero a veces los rumores que circulan por los pasillos son más fiables que los expedientes: tras su nombramiento como nuevo jefe de la Secretaría de Estado de Seguridad (Sepos), la reputación de Jean-Daniel Ruch le alcanzó. El Departamento de Defensa (DDS) investigó y determinó: el estilo de vida del diplomático no se adapta a su nuevo cargo.
El proceso arroja mala luz sobre la cultura de seguridad en Suiza: ni el destacado comité de búsqueda ni la oficina especializada en seguridad personal parecían haber oído nada de las historias que circulaban desde hacía mucho tiempo sobre Ruch. Este hecho por sí solo merece un examen más detenido.
Se evitó el conflicto con los socios
Pero el proceso de selección también fracasó en términos de contenido. Ruch no es simplemente un representante de la política de neutralidad activa en el espíritu de su ex jefa Micheline Calmy-Rey, sino que cuestiona abiertamente la evaluación occidental de la situación de seguridad. Ya sea la guerra en Ucrania o la guerra en Oriente Medio: Ruch ve todo de otra manera.
Un claro signo de interrogación surgió hace una semana del consejero nacional del UDC, Fredi Heer, quien criticó el papel de Ruch como persona de contacto de Hamás. Por supuesto, se reunió como diplomático con los enviados de la organización terrorista en nombre del Departamento de Asuntos Exteriores (EDA), es decir, como representante de la política exterior suiza. Pero Ruch, más tarde embajador en Tel Aviv, interiorizó su papel.
Incluso después del pogromo de Hamás del 7 de octubre, mantuvo sus críticas a Israel y las compartió con todos los que tenían que ver con él sin que se lo pidieran. Ruch, que fue embajador en Ankara hasta finales de año, demostró un sentido similar de misión en sus consideraciones alternativas sobre cómo tratar adecuadamente con Rusia.
Este no fue un buen punto de partida para los Sepos: el objetivo de la política de seguridad de Viola Amherd es una mayor cooperación. Sin embargo, su casi secretaria de Estado es una escéptica declarada de la OTAN y, sobre todo, de Estados Unidos. Con la retirada de Ruch se ha evitado el conflicto con los socios militares, pero también dentro del DDPS.
No se utiliza la función de sección transversal
Pero tras este interludio, la nueva Secretaría de Estado no tiene condiciones favorables para su puesta en marcha: no sólo falta un jefe, sino también una idea clara de la función exacta de los Sepos. El organigrama actual consta de una superestructura y tres cajas, una de las cuales es el departamento de seguridad personal.
Sin embargo, la tarea principal de la nueva Secretaría de Estado sigue siendo la política de seguridad, como lo era antes bajo Pälvi Pulli. Para ello no es necesaria una secretaría de Estado. No se utiliza la función transversal de protección civil ni de la Oficina Federal de Cibernética, ambos actores centrales en la defensa contra amenazas híbridas.
Abundancia de poder incluso sin un secretario de Estado
Las estructuras actuales también son perfectamente adecuadas para los contactos exteriores: el jefe del ejército mantiene los intercambios con los demás ejércitos, el jefe de armamento garantiza la conexión con la política de armamento y, en cualquier caso, el DFAE es responsable de la política exterior. El papel de los sepos tampoco está claro en esta estructura.
El esfuerzo no vale la pena sólo para que el DDPS tenga también un secretario de estado; al contrario: en una situación de seguridad tan tensa, el departamento debería trabajar y no preocuparse de sí mismo. Basta con que el Servicio Federal de Inteligencia (NDB) todavía se vea sacudido por una reorganización.
La maniobra de presentar a Ruch como un amigo de la neutralidad aceptable tanto para la izquierda como para la derecha no funcionó. El ministro de Defensa, Amherd, podría utilizar ahora el cambio como un puente dorado para reconsiderar la idea del Sepo. Su DDPS en realidad le ofrece suficiente poder e influencia incluso sin su propio jefe diplomático.