El ministro de Asuntos Exteriores, Cassis, quiere avanzar «lo más rápido posible». Espera compromisos por parte de la UE. Pero en Suiza, no sólo en la UDC, existe un escepticismo considerable.
“La UE también tendrá que saltar aquí y allá su sombra”: Consejero federal Ignazio Cassis.
Fue un saludo de despedida especial: Thomas Hefti, de Glarus, que hasta hace poco manejaba los hilos en el Palacio Federal como Presidente del Consejo de los Estados, ya no puede presentarse a las elecciones debido a la rigurosa guillotina de edad de su cantón. Ahora, el jueves, el penúltimo día de su última sesión, tuvo una sesión furiosa según sus estándares. discurso dado de baja del registro federal de Berna. El tema era la situación de Suiza en Europa. En presencia del Ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis, el Consejo Nacional y el Consejo de Estados debatieron cada uno sobre las perturbadas relaciones bilaterales con la UE, sobre el tema que tanto se ha silenciado durante la campaña electoral.
Y luego Thomas Hefti, liberal por supuesto, aprovechó la última oportunidad que se le presentó y se lanzó a una crítica fundamental. Criticó a la UE y le disgustó especialmente el gran poder del poder ejecutivo, los gobiernos de los estados miembros y la Comisión de la UE. Hefti advirtió que dondequiera que Suiza se coloque bajo la influencia del Tribunal de Justicia Europeo (TJUE), se está negando cualquier margen para soluciones independientes. “En estos ámbitos también eliminamos los derechos del parlamento federal y de los parlamentos cantonales, así como los derechos del pueblo. ¿Queremos eso?»
«¿Queremos eso?» Consejo de Estados del FDP Thomas Hefti.
En ese momento ya estaba claro que Hefti no lo quería. Su conclusión: «Desafortunadamente, cada vez soy más escéptico sobre si es posible encontrar una solución con la UE sin renunciar a lo que nos define». Federalismo, ideas milicianas, democracia directa, proximidad de la administración a los ciudadanos: Hefti ve todo esto en peligro. Su votación terminó con amargura: «Quizás a la UE no le guste que haya un Estado como el nuestro entre sus miembros».
Hoy en igualdad de condiciones… ¿y mañana?
Si Thomas Hefti esperaba una reacción, se llevó una decepción. Ni el Ministro de Asuntos Exteriores, ni su colega de partido Cassis, ni ningún miembro del Consejo de Estados le respondieron. Pero el mensaje ha llegado: el acuerdo que el Consejo Federal busca con la UE para aclarar la relación bilateral encontrará resistencia en el campo burgués, y no sólo en la UDC. El escepticismo latente también se hizo evidente el jueves entre el consejero de Estado medio Pirmin Bischof, presidente de la Comisión de Política Exterior. Dijo que “en el sistema actual” de tratados bilaterales, la relación entre Suiza y la UE está en pie de igualdad. Dejó abierta la cuestión de si esto seguirá siendo así en el futuro.
¿Pero cuál sería la alternativa al plan del Consejo Federal? Las posibles opciones serían volver a un acuerdo de libre comercio puro, unirse al EEE o unirse a la UE. Nada de esto tendría actualmente una mayoría en el parlamento, como lo han confirmado los debates. El tenor en ambas cámaras era claro: querían continuar por el camino bilateral. Sin embargo, la UE sólo está dispuesta a hacerlo si Suiza acepta reglas del juego vinculantes, especialmente en lo que respecta a la adopción de la ley en los acuerdos en cuestión y en la resolución de disputas. El consejero federal Cassis no ocultó que en estas cuestiones de soberanía, prosperidad y seguridad existen objetivos difíciles y contradictorios.
Demasiado “blanqueo”
Benedikt Würth, Consejero Intermedio de Estados y partidario de un acuerdo con la UE, abogó por una mayor honestidad. Ve mucho “blanqueo” en este país, lo que dificulta un debate serio. Suiza tendría que admitir que los acuerdos existentes representan en gran medida una adopción del derecho de la UE. Esto lógicamente incluye también la autoridad interpretativa del TJCE. Würth espera lograr compromisos pragmáticos después de las elecciones.
De hecho, el Consejo Federal está esperando las elecciones parlamentarias del 22 de octubre antes de tomar nuevas decisiones sobre este expediente. Después de eso, las cosas deberían avanzar rápidamente. A finales de octubre, el Ministro de Economía, Guy Parmelin, presentará al Consejo Federal su tan esperado informe sobre la protección salarial. La UE insiste en hacer concesiones en este sentido. Ahora se supone que Parmelin debe mostrar qué medidas autónomas en el mercado laboral podría utilizar el gobierno federal para responder. Detrás de esto está la cuestión políticamente explosiva de si el Consejo Federal acomodará a los sindicatos para que no luchen contra el paquete de negociación junto con la UDC.
Presiona precisamente el SP
El Consejo Federal vuelve a llevar a cabo una diplomacia paralela a puerta cerrada. Al mismo tiempo, está explorando el posible alcance con los actores nacionales y con la UE. Se espera que en Berna apruebe un proyecto de mandato para nuevas negociaciones con la UE en diciembre.
En cuanto al calendario, el Ministro de Asuntos Exteriores Cassis se limitó a decir que una vez que las exploraciones actuales hayan concluido positivamente, los trabajos sobre el mandato se iniciarán «lo más rápido posible». En cuanto al contenido, Cassis se mostró notablemente cauteloso y evitó cualquier euforia. Subrayó que al final ambas partes tuvieron que acercarse. «La UE también tendrá que saltar su sombra aquí y allá».
Sin embargo, algunas fuerzas internas también tienen que hacer esto. Esto se aplica principalmente al SP, al FDP y al centro. El jueves todos enviaron a sus portavoces de política exterior al Consejo Nacional, quienes pidieron al Consejo Federal, en detalle y de manera descortés, que finalmente avanzara. Lo que no se mencionó fue que el PS en particular, junto con los sindicatos, contribuyeron activamente al fracaso de las últimas negociaciones con la UE. Pero también hay figuras en las filas del centro y del FDP, como Thomas Hefti, que están teniendo dificultades para acercarse a la UE.
En la UDC no hay ambigüedades. Otro «saliente» ofreció un anticipo de su lucha de resistencia el jueves: el consejero nacional Roger Köppel también se despidió de la Berna Federal con un golpe global a la política europea, que, sin embargo, no fue sorprendente ni, según los estándares de Köppel, particularmente furioso.