Después de 49.3, un presupuesto 2023 modificado al margen


Esta es la pregunta que los diputados han formulado incansablemente a los dos ministros de Bercy, Bruno Le Maire y Gabriel Attal, durante los debates de los últimos días: ¿qué quedará de estas cincuenta y cinco horas dedicadas a discutir el proyecto de ley de finanzas (PLF) para 2023 en el Hemiciclo?

Habiendo recurrido el gobierno, como era de esperar, al artículo 49.3 de la Constitución para hacer adoptar su texto, tenía la libertad de mantener o no las 244 reformas aprobadas en esta etapa por la Asamblea Nacional, o incluso agregar más. “El texto que les presento hoy no es la copia del proyecto que les fue presentado inicialmente, aseguró la Primera Ministra, Elisabeth Borne, el miércoles 19 de octubre, ante los cargos electos. Ha sido enriquecido, complementado, enmendado -corregido, incluso- tras los debates de los últimos días, en comisión y en el Hemiciclo. »

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Al final, el gobierno retuvo alrededor de un centenar de enmiendas en la versión final de la primera parte de su presupuesto, pero estas procedían principalmente de la mayoría y del ejecutivo, de modo que, a pesar de las horas de debate en el Palais-Bourbon, las oposiciones apenas cambió el texto inicial.

Las principales medidas presentadas por el Ejecutivo el mes pasado están intactas: indexación a la inflación de la escala del IRPF (6.000 millones de euros), supresión en dos años de un impuesto empresarial, el CVAE (el doble de 4.000 millones de euros). La ampliación del escudo tarifario para los hogares sobre los precios de la energía (45.000 millones de euros) aparece en la segunda parte del texto, cuyo examen arranca la próxima semana.

Una factura más pesada de unos 700 millones de euros

Como era de esperar, el texto también incluye las dos enmiendas gubernamentales que declinan las propuestas europeas para la fiscalidad de las empresas energéticas: el establecimiento de una contribución a las empresas de los sectores del petróleo, el carbón, el refino y el gas, que debería aportar unos cientos de millones de euros ; y el mecanismo de límite de ingresos para los productores de electricidad, que se espera que genere entre 5.000 y 7.000 millones de euros.

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Habiéndose centrado los debates sólo en los primeros cuatro artículos del texto, algunas de las enmiendas retenidas por Matignon no fueron examinadas en sesión. En total, los cambios aumentan la factura en unos 700 millones de euros para las finanzas públicas, se estima en Bercy.

En el trabajo de clasificación realizado esta semana, el Ministerio de Hacienda explica que se ha asegurado de que el gasto público no decaiga para cumplir su objetivo de déficit público fijado en el 5% del producto interior bruto en 2023, así como una forma de estabilidad fiscal .

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