Esta historia es parte de Eligiendo la tierrauna serie que relata el impacto del cambio climático y explora lo que se está haciendo al respecto.
Como la cumbre climática de las Naciones Unidas de dos semanas de duración COP27 comenzó en Sharm-El-Sheikh, Egipto, el domingo, los expertos en clima y los países pequeños y en desarrollo celebraron una victoria anticipada. Después de 27 años de negociaciones climáticas lideradas por la ONU y 30 años de campañas de activistas, el tema de la compensación para las víctimas de la crisis climática ha entrado en la agenda por primera vez.
El tema de la compensación se conoce como «pérdida y daño», que se refiere a la pérdida y el daño de culturas, medios de subsistencia, propiedades y vidas debido a la crisis climática inducida por el hombre. Este año se han producido muchas tragedias de este tipo en todo el mundo, incluidas las inundaciones que han devastado Pakistán y Nigeria, las sequías en el Cuerno de África y los ciclones en el Caribe.
Las personas que sufren los peores impactos viven en regiones que históricamente han tenido bajas emisiones y han contribuido menos a causar el cambio climático. Como tal, existe un consenso general que se extiende desde los activistas por la justicia climática hasta los gobiernos de que estas personas deben ser compensadas por las pérdidas y los daños que han experimentado.
Pero este consenso solo se ha alcanzado en los últimos meses. Incluso en la COP26 del año pasado, los países más pequeños y en desarrollo señalaron con el dedo a un grupo de países más ricos, encabezados por EE. UU., por diluir el lenguaje sobre pérdidas y daños en el Pacto Climático de Glasgow.
Estados Unidos es el mayor emisor histórico de gases de efecto invernadero de cualquier país del mundo. También tiene un poder e influencia significativos en el escenario internacional, lo que significa que su postura sobre cuestiones como pérdidas y daños tiene el potencial de impactar a las personas que sufren los impactos del cambio climático en todas partes.
Recientemente, en septiembre, John Kerry, enviado climático del presidente Joe Biden, dijo que era más importante concentrarse en asegurar el financiamiento para adaptarse a los impactos futuros de la crisis climática en lugar de compensar a las víctimas. Varias semanas después, pareció cambiar de tono. Según AP, Kerry reconoció que Estados Unidos tenía la responsabilidad de intensificar las pérdidas y los daños. «Estamos trabajando para lograrlo, y lo haremos en Sharm», dijo. «No estaremos, ya sabes, obstruyendo».
Hablando en un evento de Chatham House en Londres la semana pasada, Kerry advirtió que los medios de comunicación no deberían venir a la COP27 siguiendo la narrativa de que EE. UU. se resiste a progresar en pérdidas y daños. Pero debido a su fuerte posición negociadora y su renuencia pasada, los medios de comunicación y todos los demás en la COP27 observarán de cerca a EE. UU. para observar la fuerza de su compromiso con este tema.
Un asunto urgente y una prueba para la COP27
Los países de todo el mundo han sentido más que nunca el impacto de la crisis climática en forma de clima extremo este año. Ha creado un déficit cada vez mayor entre las pérdidas y daños sufridos y el dinero disponible para indemnizar a las personas. Pero cada paso hacia el establecimiento de esa financiación es lento.
Incluso poner el tema en la agenda de la COP27 ha sido una lucha. El sábado, los delegados se quedaron despiertos hasta las primeras horas de la mañana tratando de establecer un acuerdo sobre cómo se deben incluir las pérdidas y los daños en la agenda de la cumbre. Ahora que se ha acordado, debe comenzar el verdadero trabajo.
«El hecho de que las partes puedan unirse y resolver cualquier problema relacionado con el tema de la agenda… es muy positivo», dijo el jefe de la CMNUCC, Simon Stiell, durante una conferencia de prensa el domingo. «La verdadera prueba será la calidad de la discusión que tendrá lugar durante las próximas dos semanas».
Se espera que lo que suceda durante la COP27 conduzca a un acuerdo para establecer un mecanismo de financiación, cuyos detalles se definirán en la COP28 el próximo año, dijo Saleemul Huq, director del Centro Internacional para el Cambio Climático y el Desarrollo. La agenda especifica que se debe llegar a un acuerdo «a más tardar en 2024», pero muchos temen que sea demasiado tarde.
La activista de Fridays For Future MAPA, Mitzi Jonelle Tan, ha estado haciendo campaña por la financiación de pérdidas y daños después de presenciar la crisis climática causando estragos en su país de origen, Filipinas. Dio la bienvenida a la inclusión de pérdidas y daños como un «paso crucial», pero advirtió contra las demoras.
“Es como si los líderes mundiales, especialmente del Norte Global, todavía no entendieran la urgencia de la situación y todavía estuvieran tratando de eludir su responsabilidad”, dijo. «Necesitamos un mecanismo de financiación de pérdidas y daños ahora. Estos países ricos nos deben reparaciones climáticas por la destrucción que han causado a nuestras comunidades en el pasado, presente y futuro».