El camino a las elecciones federales: acuerdos de trastienda, tácticas partidarias, candidatos salvajes


Quedan casi diez semanas para la elección de un sustituto para suceder a Ueli Maurer. Cómo seguirán las cosas ahora, quiénes pueden ser elegidos y qué puede pasar el día de las elecciones.

Micheline Calmy-Rey, Christoph Blocher, Hans-Rudolf Merz y la canciller Annemarie Huber después de su elección en diciembre de 2003.

Yoshiko Kusano / Keystone

Tan pronto como un Consejero Federal anuncia su renuncia, comienzan las discusiones de trastienda. Por regla general, los candidatos potenciales mantienen un perfil bajo durante el mayor tiempo posible: aquellos que realmente tienen ambiciones para el cargo del Consejo Federal primero sondean sus posibilidades de ser elegidos en el Parlamento antes de hacer pública su candidatura. Los partidos cantonales a menudo nominan a sus candidatos para llamar la atención del partido matriz nacional. Este a su vez nomina a sus candidatos oficiales.

En la Suiza federalista y multilingüe, la composición del Consejo Federal juega un papel central. Por lo tanto, el Parlamento se asegura de que las regiones lingüísticas, los cantones y los géneros estén debidamente representados. En los primeros días del estado federal, la constitución federal estipulaba que cada cantón podía nombrar como máximo un consejero federal. Esto debería evitar que los grandes cantones dominen. Desde 1999, la regla ha sido formulada más abiertamente en la constitución: “Debe tenerse en cuenta que las regiones regionales y lingüísticas están adecuadamente representadas”.

La representación de las partes del país siempre conduce a discusiones. Por ejemplo, Urs Schwaller (CVP) de Friburgo provocó críticas cuando entró en juego para suceder a Pascal Couchepin (FDP) y, como hablante de alemán, actuó como representante de un cantón predominantemente de habla francesa.

Todavía hay cantones que nunca han tenido un Consejo Federal (Schaffhausen, Uri, Schwyz, Nidwalden y Jura). La Suiza francófona siempre ha estado representada en el Consejo Federal desde 1848, pero no la parte de habla italiana. Después de la dimisión de Flavio Cotti (CVP) en 1999, Ticino tardó 18 años en recuperar un escaño en el gobierno estatal con Ignazio Cassis (FDP).

El ida y vuelta con el segundo asiento SVP

A pesar de las derrotas en las elecciones federales de 2019, el SVP sigue siendo el partido más fuerte en el parlamento con el 25,6 % de los votos. Después de ganar las elecciones hace tres años, los Verdes reclaman un escaño en el Consejo Federal. Todavía no está claro si atacarán la sede de la SVP o esperarán a las elecciones generales de diciembre de 2023. Se espera que el partido determine su estrategia en una reunión extraordinaria del grupo parlamentario en octubre. El SVP ha tenido dos escaños en el Consejo Federal desde 2003, con un descanso después de que Christoph Blocher fuera expulsado en 2007.

El Consejero Federal votado Christoph Blocher deja la cámara del Consejo Nacional el 13 de diciembre de 2007 después de su discurso de despedida.

El Consejero Federal votado Christoph Blocher deja la cámara del Consejo Nacional el 13 de diciembre de 2007 después de su discurso de despedida.

Lukas Lehmann / Keystone

En ese momento, Eveline Widmer-Schlumpf de Graubünden fue elegida en lugar de Blocher. Como reacción a esto, la junta central de SVP Suiza excluyó a SVP Graubünden de SVP Suiza. Como resultado, los ex representantes del SVP de Graubünden fundaron el Partido Civil Democrático (BDP), al que también se unió Widmer-Schlumpf. El restante Consejero Federal SVP Samuel Schmid también se unió al BDP en 2008 antes de renunciar en el mismo año. Después de la renuncia de Widmer-Schlumpf en 2015, el SVP recuperó su segundo puesto con Guy Parmelin.

Una primera renuncia a menudo lleva a una segunda. Ese fue el caso en 2018 cuando, después de Johann Schneider-Ammann (FDP), Doris Leuthard (CVP/middle) también anunció su renuncia. En 2010, Hans-Rudolf Merz (FDP) anunció su dimisión. Moritz Leuenberger (SP) lo siguió poco tiempo después, allanando el camino para una doble elección parcial. Una doble vacante da a las partes más libertad de acción en la búsqueda de candidatos adecuados para el sucesor.

En el caso de una renuncia individual, la presión recae sobre un solo partido para cumplir con todas las expectativas en términos de representación cantonal, origen regional (lingüístico) y género. Pero no siempre las consideraciones tácticas partidarias están detrás de una doble renuncia. En 1982, Fritz Honegger (FDP) y Hans Hürlimann (CVP) dimitieron juntos por motivos de política de Estado. Querían posibilitar una renovación del gobierno.

Elegido pero no aceptado la elección

En el siglo XX, los billetes sencillos eran la norma. Como resultado, a menudo se elegían candidatos salvajes para el cargo, es decir, personas que no fueron nominadas por los partidos. También sucedió que los candidatos fueron elegidos pero no asumieron el cargo. El ejemplo más conocido de la historia reciente es Francis Matthey (SP). En 1993, cuatro años después de la dimisión de Elisabeth Kopp (FDP), el PS quería una segunda mujer en el Bundesrat. Ella nominó a Ruth Dreifuss y Christiane Brunner, pero el Parlamento eligió al candidato salvaje Matthey. Bajo la presión de su partido, finalmente rechazó la elección.

Francis Matthey, pocos días después del rechazo a las elecciones de marzo de 1993.

Francis Matthey, pocos días después del rechazo a las elecciones de marzo de 1993.

Lukas Lehmann / Keystone

En la década de 1990, prevaleció el boleto de dos personas. Los boletos triples son raros, pero ocurren: en 2017, el FDP nominó a Ignazio Cassis, Isabelle Moret y Pierre Maudet para suceder a Didier Burkhalter. Esto le da al Parlamento más opciones. Sin embargo, el partido que nomina al candidato tiene menos control sobre la elección.

Los salvajes en la mayoría

Una elección parcial generalmente tiene lugar en la sesión posterior a la recepción de la carta de renuncia, tradicionalmente el miércoles de la segunda semana de la sesión. En las dos primeras votaciones pueden ser elegidas todas las personas elegibles.

Todos los ciudadanos suizos que hayan cumplido 18 años y que no sean «están incapacitados por enfermedad o debilidad psíquica», conforme lo establece la Constitución Federal (artículo 136). El cargo político no es un requisito. Si quieres presentarte a las elecciones, solo tienes que presentar tu candidatura. En el caso de las elecciones parciales, a menudo hay varias docenas de solicitudes descontroladas.

Después de la tercera votación, no se permiten más candidaturas. Queda eliminado quien obtenga menos de diez votos en la segunda o en una de las siguientes votaciones. A partir de la tercera votación, se elimina a la persona que recibe la menor cantidad de votos. Si hay varios puestos vacantes, la elección se basa en el mandato del titular anterior. Después de la elección, comienzan los preparativos para asumir el cargo: según la ley, el Consejero Federal recién elegido debe comenzar a trabajar a más tardar dos meses después de la elección.



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