Suiza lucha por su neutralidad y su lugar en la estructura de seguridad occidental. La ministra de Defensa, Viola Amherd, estuvo en Bruselas para hablar con el jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, sobre una cooperación más estrecha. Allianz está abierta a esto, pero hay preguntas.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, y Viola Amherd, ministra de Defensa de Suiza, se reunieron por última vez en el WEF en mayo de 2022.
A principios de diciembre, Jens Stoltenberg hizo una declaración notable. El secretario general de la OTAN apenas ocultó las críticas a la estricta postura de Suiza de no exportar suministros de guerra a los estados en guerra. Por supuesto, corresponde al pueblo soberano de Suiza decidir así Stoltenberg en una entrevista con la NZZ. Sin embargo, señaló que las municiones en Ucrania podrían «salvar vidas» todos los días.
¿Enfadado por Berna?
Bruselas está, en el mejor de los casos, asombrada y en el peor, enojada por la Ley de Material de Guerra de Suiza, que hace imposible que países como Alemania, España y Dinamarca suministren a Ucrania munición de guepardo, vehículos blindados de transporte de personal Piranha III o armas antiaéreas de fabricación suiza. Eso dijo el ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, en febrero sobre las discusiones demasiado largas con Berna sobre el lanzamiento de municiones. Al final, según Pistorius, se decidió que sería mejor no depender más de los vecinos.
Viola Amherd, jefa del departamento de defensa, también puede confirmar que muchos socios occidentales tienen dificultades con el concepto federal de neutralidad. El Consejero Federal viajó el miércoles a Bruselas para reunirse con Jens Stoltenberg, Secretario General de la OTAN. Luego se reunió con representantes del Consejo del Atlántico Norte, el órgano de toma de decisiones más importante de la Alianza. Amherd informó que las personas con las que habló entendieron por qué la propia Suiza no quería entregar armas a las zonas de guerra; pero no por qué el país también prohíbe la reexportación de material bélico.
El viaje de la OTAN del Consejero Federal ya estaba previsto para noviembre de 2021, pero en ese momento Amherd había contraído un virus de gripe. Para un breve intercambio con Stoltenberg fue suficiente al menos en el WEF de mayo de 2022. En Davos, el ministro de Defensa había intercambiado opiniones con el noruego por primera vez sobre el acercamiento de Suiza a la OTAN, y Stoltenberg tenía los oídos abiertos.
En Bruselas, Amherd especificó ahora que a Suiza le gustaría participar en más ejercicios de la OTAN y expandir la interoperabilidad del ejército suizo con las fuerzas de la OTAN. Además, quiere aumentar su participación en los llamados centros de competencia de la alianza (como el centro de defensa cibernética en Tallin) y, en general, participar más en las áreas de resiliencia, cibernética e innovación.
Estos son proyectos que ya se pueden implementar como parte de la “Asociación para la Paz”, a la que Suiza se unió en 1996. El programa conecta a los miembros y no miembros de la OTAN en las medidas de mantenimiento de la paz y es expresamente compatible con la neutralidad porque Berna no está obligada a proporcionar asistencia militar a otros países en caso de conflicto. Sin embargo, debido a que la situación de seguridad en Europa ha cambiado radicalmente con la guerra de Ucrania y los países neutrales están siendo presionados cada vez más para mostrar sus colores, el formato pronto podría ser demasiado pequeño para Suiza.
«No solo tomes»
Amherd dijo el miércoles que hay que pensar en escenarios en los que Suiza ya no pueda proteger a su población de forma independiente. Esto habla con fuerza a favor de una mayor cooperación internacional, y también está claro que uno no solo puede tomar, sino que también debe dar. Esto debería ser interesante para la OTAN. ¿Debería Suiza, por ejemplo, participar también en los ejercicios del Artículo 5 si está presionando más en la arquitectura de seguridad occidental?
Artículo 5 del tratado de la OTAN, la denominada cláusula de asistencia mutua, establece que un ataque armado contra un miembro de la alianza debe considerarse como un ataque contra todos. El Consejero Federal señaló que la participación tendría que decidirse “caso por caso”. En cualquier caso, nadie del lado de la OTAN se pronunció en contra.
El corresponsal en Bruselas Daniel Steinvorth Gorjeo consecuencias.