A Suiza y China les gustaría negociar una ampliación del acuerdo de libre comercio. Pero hay una gran resistencia a nivel interno.
La presidenta federal Viola Amherd recibió el lunes en Berna al primer ministro chino, Li Qiang.
Se trata de la visita de mayor rango procedente de China en siete años. El domingo, el primer ministro chino, Li Qiang, llegó a Suiza para una visita de varios días. La presidenta federal Viola Amherd lo recibió el lunes con honores militares en la finca Lohn, cerca de Berna. En las conversaciones también participaron el jefe del Departamento de Asuntos Económicos, el consejero federal Guy Parmelin, y el ministro de Comercio chino, Wang Wentao. Ambas partes apreciaron que después de la pandemia se volvieran a establecer contactos al más alto nivel, como anunció el Departamento de Defensa de Amherd (VBS).
Los dos estados firmaron una declaración. En particular, se señala que se completó un estudio conjunto iniciado en 2017 sobre el futuro desarrollo del acuerdo de libre comercio (TLC). La DDPS habla de un paso importante en lo que respecta a las negociaciones. Berna y Beijing quieren concluir conversaciones exploratorias sobre la modernización del TLC. Se trata de aclarar aún más las expectativas mutuas, afirmó Fabián Maienfisch, portavoz de la principal Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (Seco). Estuvieron de acuerdo en que querían negociar. Esto requiere un mandato del Consejo Federal.
Suiza es, junto con Islandia, el único país europeo que ha firmado un acuerdo de libre comercio con China. La industria exportadora ahora espera que los obstáculos comerciales con China puedan reducirse o eliminarse aún más. El Reino Medio es el tercer socio comercial de Suiza, detrás de la UE y los EE.UU.
Pero desde la visita del presidente chino Xi Jinping a Berna en 2017, la situación geopolítica ha cambiado significativamente. Las tensiones entre los estados occidentales y China han aumentado. Bajo Xi, Beijing se está volviendo cada vez más agresivo, particularmente hacia Taiwán. Durante la guerra de Ucrania, advirtió al presidente ruso Vladimir Putin que no utilizara armas nucleares; desde entonces, Moscú ha amenazado con hacerlo con menos frecuencia. Pero Beijing parece estar firmemente del lado del agresor ruso.
Críticas al grupo Huawei
Suiza no puede ignorar los acontecimientos. Según el DDPS, Amherd discutió la situación en el este de Asia con Li. En su actual estrategia para China, el Consejo Federal también hace referencia a los desafíos que plantea el trato con China, que China no aprecia. Además, el gobierno federal critica claramente al grupo chino Huawei en un nuevo informe. El gobierno publicó el documento en diciembre en cumplimiento de un postulado del consejero nacional Jon Pult (SP, Grisones).
El Consejo Federal escribe que hay que evitar que Suiza sea vista como un agujero de seguridad en el centro de Europa. También es importante evitar que China utilice su posible dependencia de su infraestructura digital para ejercer presión. Si es necesario, Suiza, con sus valores liberales, debe estar preparada para seguir siendo parte del sistema de innovación en el hemisferio occidental.
Pero, sobre todo, el sentimiento hacia China en el parlamento corre peligro de cambiar. En 2021, la Comisión de Política Exterior (APK) del Consejo Nacional rechazó por estrecho margen una moción que quería condenar como genocidio la situación de los derechos humanos en la provincia uigur de Xinjiang. La misma APK abogó por añadir un capítulo de derechos humanos al acuerdo de libre comercio.
Aunque la solicitud fracasó en la sesión plenaria, es probable que la cuestión siga siendo difícil a la hora de modernizar el TLC. Estos acuerdos han estado sujetos a referéndum opcional durante varios años. La Sociedad para los Pueblos Amenazados dejó claro el lunes que no quiere aceptar un acuerdo renovado sin una cláusula de derechos humanos.
La línea roja de China
China ha lanzado una ofensiva de encanto. Después de cinco años de silencio radiofónico, Berna y Pekín reanudaron el año pasado el diálogo sobre derechos humanos, que se dijo que había sido abierto, aunque las organizaciones de derechos humanos no fueron bien recibidas. El lunes, la DDPS también anunció que ambos Estados querían reanudar el diálogo sobre derechos humanos y cooperación al desarrollo a nivel de los Ministerios de Asuntos Exteriores.
Pero el Reino Medio también ha dejado claro que no interferirá en los asuntos internos. Es probable que un capítulo sobre derechos humanos en el TLC siga siendo una línea roja para China. Para los izquierdistas y las ONG, sin embargo, el diálogo sobre derechos humanos es sólo un ejercicio de coartada. Que un acuerdo de libre comercio modernizado tenga posibilidades en el parlamento depende principalmente del partido de centro, que también se ha vuelto más crítico con China.
El primer ministro chino, Li Qiang, permanecerá en Suiza unos días más y ahora viajará al FEM. Ucrania había intentado en vano que China participara en el debate sobre la fórmula de paz ucraniana en Davos. Kiev espera que haya al menos una reunión con Li al margen del foro económico. Los conflictos en Ucrania y Oriente Medio, la situación de seguridad y el multilateralismo también fueron temas de conversación entre Amherd y Li. Suiza enfatizó la importancia de un orden internacional basado en el derecho y los principios de la Carta de las Naciones Unidas.