Los magistrados no podían esperar más. El Tribunal de Cuentas publicó, el lunes 4 de julio, su informe anual sobre los presupuestos del Estado, que hace balance del pasado ejercicio. Su publicación estaba condicionada a la presentación por parte del Ejecutivo, en Consejo de Ministros, del proyecto de ley de liquidación de 2021, por lo que figuraba en la agenda de la primera reunión del Gobierno rediseñado, el lunes por la tarde.
Este texto presupuestario, destinado a cerrar y validar las cuentas públicas del último año, en particular fijando el importe final de los ingresos y gastos públicos, debería haberse presentado antes de junio. Pero la larga secuencia electoral –presidencial y luego legislativa– y las negociaciones políticas que siguieron a la pérdida de la mayoría absoluta por parte del partido presidencial La République en Marche en la Asamblea Nacional, llevaron al gobierno a posponer este plazo varias veces, a pesar de ser imprescindible para entonces ser poder presentar el proyecto de ley de finanzas para el año siguiente, al comienzo del año escolar.
Evolución de los ingresos subestimada
En 2021, el gasto neto de los presupuestos generales del Estado aumentó por tanto en 37.100 millones de euros, hasta los 426.700 millones, en particular debido a la continuación de las medidas de emergencia vinculadas a la crisis sanitaria, señala el Tribunal en su informe. Pero, incluso excluyendo las medidas de apoyo y estímulo, el aumento fue » rápido «, al +5,1% (+17.600 millones), apunta la institución. Y por primera vez desde 2011, los intereses de la deuda aumentaron el año pasado, en 2.000 millones, hasta alcanzar los 36.300 millones de euros.
En cuanto a la evolución de los ingresos, ésta fue subestimada en los distintos presupuestos rectificativos del pasado año, de forma que el Estado recaudó finalmente 37.900 millones de euros más de lo registrado en la ley de finanzas iniciales. El déficit observado se acerca mucho al previsto, de 170.700 millones de euros. “2021 fue el año de la salida paulatina del “cueste lo que cueste” y el año de la recuperación económica, dio la bienvenida al Ministro Delegado de Cuentas Públicas, Gabriel Attal. Sin embargo, nunca hemos renunciado a la protección de los franceses. Hemos hecho todo lo posible para no sumar la vulnerabilidad financiera a la vulnerabilidad de la salud. »
“La ejecución del presupuesto también refleja la decisión del gobierno de implementar (…), a partir de octubre de 2021, medidas de apoyo al poder adquisitivo, en particular el cheque energético excepcional, el subsidio de inflación de 100 euros asignado a 38 millones de personas y el escudo sobre los precios del gas y la electricidad, para proteger a los franceses contra el aumento de los precios”.subraya el informe del Consejo de Ministros de este lunes.
En su dictamen sobre el texto, el Consejo Superior de Hacienda Pública advierte que “la sostenibilidad de la deuda pública supone una clara reducción del déficit estructural en los próximos años, y en particular la actuación sobre el gasto público”.
Por último, el Tribunal deplora que en 2021, como en 2020, el Gobierno haya optado por prorrogar masivamente los créditos de un año al siguiente, a menudo para otros fines, en lugar de consignarlos en el presupuesto en otoño, privando así al Parlamento de la posibilidad de examinar y debatir su uso real.
1ejem junio, se propuso al Comité de Finanzas del Senado, en un comunicado de prensa, que “el proyecto de ley de liquidación no se presenta a tiempo”. En Bercy, luego se explicó que esto habría implicado reunir al Parlamento para examinarlo, una organización acrobática mientras los diputados estaban todos haciendo campaña para las elecciones legislativas, a pocos días de la votación del 12 y 19 de junio. Para los senadores, sin embargo, esta decisión «previene[ait] la representación nacional para tomar nota [du texte] e informar a los franceses sobre el buen uso de sus impuestos y la eficacia de la acción pública”.