En una presentación en Friburgo, Maros Sefcovic instó a un acuerdo rápido. También se reunió con el Consejero Federal Ignazio Cassis.
Tras el fracaso del acuerdo marco, Bruselas y Berna no podían permitirse un segundo fracaso, dijo Maros Sefcovic.
Su título oficial es: «Comisionado de Relaciones Interinstitucionales y Prospectiva». En este cargo, Maros Sefcovic también es responsable de Suiza, un país que nunca ha visitado desde entonces. El vicepresidente de la Comisión de la UE lo compensó el miércoles. Las circunstancias eran tan especiales como la relación entre Berna y Bruselas. Sefcovic no vino por invitación del Consejo Federal, sino de la Universidad de Friburgo. Allí el diplomático de carrera, que también se ocupa del Brexit, brindó una conferencia sobre la relación bilateral en la tarde-noche con motivo del 47º Día de Europa.
Sefcovic situó las relaciones bilaterales en el contexto geopolítico cambiado. Friburgo es una ciudad que solo ha conocido la paz durante mucho tiempo, dijo. La guerra de Putin ha hundido a millones de ucranianos en la miseria. Ante la nueva realidad, es urgente consolidar las relaciones con los socios. Suiza es un fuerte aliado de la UE, dijo con vistas a las sanciones contra Rusia. Sin embargo, los viejos problemas no han desaparecido con la guerra en Ucrania.
Bruselas vinculó el viaje con la esperanza de que Suiza y la UE firmaran una declaración conjunta. Esto habría marcado el final de los sondeos. Las dos partes han estado explorando durante meses si hay espacio para nuevas negociaciones sobre los temas institucionales. Se trata de resolución de disputas, seguimiento y adopción legal en aquellas áreas donde Suiza participa en el mercado interno.
El statu quo no es una opción para la UE
Sin embargo, la esperanza de una declaración conjunta rápida se ha desvanecido. Se han logrado avances en algunos temas, dijo Sefcovic. «La UE ha dado un paso significativo hacia Suiza al aceptar el enfoque del paquete». Pero quedaban áreas sensibles y mucho trabajo. Bruselas está dispuesta a aceptar excepciones. La UE se ha desarrollado en lo que respecta a la protección salarial.
Al mismo tiempo, Sefcovic recordó las viejas exigencias. Suiza se beneficia enormemente de su profunda integración en el mercado único más grande del mundo. Esto no sólo está asociado a derechos, sino también a obligaciones. Por lo tanto, se necesita un sistema de resolución de disputas que funcione. «El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) es el único árbitro cuando se trata de la legislación del mercado interior». Sin embargo, la UE propone un modelo en el que el TJCE juega un papel menos directo.
Tras el fracaso del acuerdo marco, ya no se puede permitir un segundo fracaso, dijo el comisario de la UE. Dejó claro que el statu quo o las soluciones ad hoc no son opciones válidas para Bruselas. Los acuerdos bilaterales se erosionarían con el tiempo. Sin regulaciones institucionales, la UE ya no quiere actualizar los acuerdos de acceso al mercado.
A pesar de todas las diferencias, Sefcovic tiene una hoja de ruta ambiciosa. El objetivo es completar los sondeos lo más rápido posible y dar los siguientes pasos. Espera que las negociaciones puedan completarse para el verano de 2024. Un acuerdo fortalecería las relaciones durante décadas y permitiría nuevos acuerdos, como en el sector eléctrico. La investigación también se beneficiaría si Suiza y la UE dieran un paso adelante.
Un oyente señaló a Sefcovic que en Suiza la última palabra la tiene el electorado, que ya había rechazado por un pelo al EEE en 1992. El Comisario de la UE dijo que era consciente de que se necesitaba mucho. Pero la UE también tiene una política interna con 27 estados miembros que le hicieron preguntas desafiantes.
Sefcovic invitó a Astrid Epiney, Rectora de la Universidad de Friburgo. El profesor había respaldado el acuerdo marco fallido en 2019 y calificó el resultado de las negociaciones como equilibrado. En medio de las conversaciones en curso entre Suiza y la UE, ¿la universidad ahora está tratando de hacer política? Epiney dice que la invitación es de «naturaleza académica» y se hizo el otoño pasado. Ella espera que esto enriquezca el debate. Además, Epiney hace referencia a la larga tradición del Día de Europa. El comisario de la UE, Pierre Moscovici, dio una conferencia en Friburgo cuando todavía estaba en el cargo.
Ofensiva de encanto en Berna
Más tarde, Sefcovic viajó a Berna. El canciller Ignazio Cassis lo recibió para cenar en la Casa Von Wattenwyl. La historia del encuentro es inusual. La UE presentó solicitudes para una reunión con Cassis al departamento de asuntos exteriores en enero. Recién accedió a finales de febrero. Sefcovic ha querido venir a Suiza desde hace mucho tiempo. Sin embargo, en medio de los sondeos en curso, la parte suiza no pensó que una reunión sería oportuna.
Cassis y Sefcovic hicieron balance el miércoles. Sin embargo, las negociaciones aún no son un problema, como dejó claro la semana pasada la secretaria de Estado Livia Leu. Aún no ha llegado el momento, dijo después de la octava ronda exploratoria en Bruselas. La próxima reunión de los jefes negociadores está prevista para el 20 de abril.
Sefcovic también quería reuniones con los comités de asuntos exteriores del parlamento. Estos tendrán lugar el jueves en Berna, donde el Comisario de la UE también intercambiará puntos de vista con representantes de los cantones e interlocutores sociales. Los sindicatos se apegan a una línea dura en materia de protección salarial. No es el único que tiene reservas fundamentales sobre el papel del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) en la resolución de disputas. Sefcovic tiene que enfrentarse a numerosos escépticos en Berna.