Los jefes de todos los estados federados alemanes exigen un límite a largo plazo para el precio de la electricidad para las empresas que consumen mucha energía. Una nueva ofensiva alemana en materia de subvenciones ejercería una mayor presión sobre la industria de otros países, incluida Suiza.
Los jefes de gobierno de todos los estados federados alemanes exigen una reducción artificial de los precios de la electricidad para los grandes consumidores.
Si todos en el estadio de fútbol o en el teatro permanecen en sus asientos, todos tendrán una buena vista. Si algunas personas se ponen de pie, los visitantes que están detrás de ellas se sienten obligados a levantarse también para poder ver lo suficiente. En el peor de los casos, todos tienen que quedarse al final.
La carrera internacional por los subsidios para ciertos sectores industriales recuerda esta metáfora. El año pasado, Estados Unidos con su paquete legislativo de mil millones de dólares «Ley de Reducción de la Inflación» la carrera se vio impulsada aún más en nombre de la política climática y la promoción de emplazamientos industriales. La UE respondió este año anunciando una plan industrial sobre política climática. Esto, a su vez, provoca malestar en terceros países como Suiza.
Los jefes de gobierno de los 16 estados federados alemanes demostraron esta semana en Bruselas cómo se puede sentir uno en una carrera de este tipo. Antes y después de las conversaciones con la jefa de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, y otros cuatro comisarios de la UE, anunciaron, entre otras cosas, la demanda de subsidios a la electricidad a más largo plazo para las empresas de uso intensivo de energía que compiten a nivel internacional.
Un motivo central declarado: en otros países, como en EE.UU., la energía es mucho más barata y las condiciones para las inversiones de las empresas son mejores gracias a las subvenciones, por lo que Alemania corre el riesgo de perder su base industrial en los sectores que consumen mucha energía. En un publicado el jueves «Declaración de Bruselas» Los líderes de los 16 países han acordado que la UE debería permitir subsidios temporales a la electricidad.
Polémico en nuestro propio país
El tema es controvertido en la política interna alemana. El Ministro Federal Verde de Economía y Protección del Clima, Robert Habeck, tuvo uno en mayo Sugerencia sobre la introducción de un límite al precio de la electricidad para las empresas que consumen mucha energía de aquí a 2030. Hasta que la electricidad procedente de fuentes de energía renovables esté disponible a precios competitivos, se necesita un límite de precios de 6 centavos por kilovatio hora para las industrias de uso intensivo de energía, que enfrentan una dura competencia internacional, pero no son las mismas para las industrias locales debido al apoyo gubernamental en el Estados Unidos y China podrían luchar con picas largas.
Según la propuesta de entonces, la base de la subvención no sería el precio efectivo de la electricidad de las empresas afectadas, sino la diferencia entre el precio mayorista y los 6 céntimos antes mencionados. Se reduciría el 80 por ciento del consumo de las empresas. Los precios diarios en la bolsa europea de electricidad rondaban recientemente los 10 céntimos por kilovatio hora y el precio a plazo para 2024 rondaba los 15 céntimos.
El actual freno alemán al precio de la electricidad expira en abril de 2024. Para el período hasta 2030, el Ministerio de Economía esperaba en mayo una necesidad financiera total para la subvención de entre 25.000 y 30.000 millones de euros, basándose en los precios a plazo en el mercado de la electricidad. La financiación se financiará mediante la reutilización del fondo de estabilidad económica creado durante la crisis del coronavirus, siempre que esté legalmente permitido. Las empresas que consumen mucha energía y que compiten a nivel internacional deberían beneficiarse. Según la propuesta, las empresas también tendrían que comprometerse a alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2045 y ofrecer una garantía de ubicación a largo plazo.
Sin embargo, la idea es muy controvertida en la coalición semáforo del gobierno federal alemán. Los Verdes están a favor, el líder del FDP y ministro de Finanzas, Christian Lindner, se pronunció en contra por razones de política financiera y por temor a distorsiones de la competencia, y la CDU y el CSU dieron señales contradictorias. El grupo parlamentario del SPD apoyó un tope al precio de la electricidad, pero el canciller Olaf Scholz se opuso a un “relámpago financiado con deuda”. Sobre todo, rechazó los subsidios “permanentes”. El comisario de la UE, Maros Sefcovic, responsable del programa de la UE para el cambio ecológico (“Green Deal”), también rechazó los subsidios permanentes a los precios de la electricidad en una entrevista con “Handelsblatt” esta semana.
Nadie pide subsidios permanentes porque sería una mala idea para todos. El primer ministro de Baja Sajonia, Stephan Weil, como presidente de la conferencia de primeros ministros de los estados federados, afirmó en su conversación con Sefcovic que no había ningún desacuerdo sobre este tema. Porque a los estados federados tampoco les interesan las subvenciones permanentes. Pero el subsidio “temporal” que se está discutiendo podría durar mucho tiempo, incluso más que hasta 2030. Nadie sabe dónde estarán los precios de mercado en ese momento, y los lobistas a menudo encuentran razones para extender los subsidios “temporales”.
En vista de la controversia política interna, la comparecencia de los jefes de gobierno de los estados federados en Bruselas se dirige al menos tanto al público alemán como a la UE. Uno nuevo concreto Sugerencia Los estados federados alemanes no han resuelto esto. A modo de ejemplo, Stephan Weil cita una propuesta de Baja Sajonia del pasado mes de abril.
¿Cumple con las normas de la UE?
Este concepto es similar a la propuesta del Ministerio Federal de Economía. El precio máximo mencionado fue de 7 céntimos por kilovatio hora durante diez años. Además de las industrias tradicionalmente intensivas en energía, como la química, la transformación de metales, el papel y el vidrio, entre los grupos de interés mencionados también se incluyen «áreas de futuro», como la producción de células de batería, la producción de células solares y la producción de hidrógeno.
De acuerdo con la Pautas La Comisión de Ayuda al Clima y la Energía de la UE puede permitir una reducción de los precios de la electricidad para las empresas que consumen mucha energía y que están especialmente expuestas a la competencia internacional, porque de lo contrario existiría el riesgo de reubicación en lugares con estándares medioambientales más bajos. Sin embargo, es muy cuestionable si esto cubriría el límite requerido del precio de la energía. También es dudoso que una mayor relajación de las normas de ayuda de la UE pueda lograr una mayoría. Una portavoz de la Comisión de la UE no dio una respuesta clara a una solicitud. Mientras no haya una propuesta oficial alemana sobre la mesa, la Comisión de la UE puede abstenerse de hacer comentarios.
Preocupaciones en Suiza
Los subsidios específicos de una industria otorgan privilegios a expensas de otras. Además, la reducción del precio de la electricidad para los sectores intensivos en energía bajo el título de “política climática” parece extraña: la reducción artificial oculta señales de escasez y, por tanto, ralentiza los incentivos al ahorro entre los consumidores y los incentivos a la inversión entre los proveedores. Pero los objetivos contradictorios son inevitables. En las industrias con uso intensivo de energía, los costos de la energía pueden representar entre el 10 y el 20 por ciento o incluso una proporción mayor de los costos totales de producción; por lo tanto, el riesgo de deslocalizaciones de la producción es real cuando los precios son altos.
Si Alemania decidiera poner un tope a los precios de la electricidad a largo plazo para los sectores de uso intensivo de energía del tipo discutido, serían inevitables discusiones acaloradas en otros países europeos. Esto también se aplica a Suiza. Los sectores intensivos en energía en Suiza también pidieron el año pasado una reducción artificial de los precios de la electricidad, en particular en referencia a las subvenciones alemanas, aunque en vano. Queda por ver si tales demandas seguirán surgiendo en caso de una extensión masiva de los subsidios alemanes en Suiza.
Cuando se le preguntó, la Asociación Suiza de la Industria del Cemento afirmó que el tope del precio de la electricidad que se está discutiendo en Alemania significaría “un nuevo deterioro grave de las condiciones competitivas”. Es cuestionable si los proyectos a largo plazo que consumen mucha energía para reducir el CO2emisiones como la captura y uso de CO2 todavía se puede aplicar en Suiza si Suiza sigue a la zaga de la UE en este aspecto.
De la migración a los lobos
hus. En los últimos dos días, además de la cuestión de las subvenciones a los precios de la electricidad, los jefes de gobierno de los estados federados alemanes han planteado en Bruselas otras preocupaciones. Esto incluía, por ejemplo, la demanda de “ayuda urgente” en materia de inmigración a través del discutido reparto europeo. Algunos estados federados también quieren alivio para su gran población de lobos.