Para manifestaciones más pequeñas, un simple requisito de presentación de informes es suficiente. La nueva regulación suscita escepticismo.
El 28 de octubre, cientos de personas participaron en una manifestación pro Palestina en la ciudad de Zurich. Era difícil estimar cuántos vendrían.
En Zúrich, las manifestaciones son prácticamente parte del paisaje urbano: aquí se celebran concentraciones casi todos los días. Algunos son tan pequeños que apenas se notan. Pero especialmente los fines de semana, cientos de personas desfilan regularmente por el centro de la ciudad; la última vez el sábado en una manifestación pro Palestina. donde se coreaban consignas antisemitas (ver cuadro informativo).
Hasta ahora, los organizadores debían obtener el permiso de las autoridades, lo que no gustó nada a los partidos de izquierda. Por ello, remitieron una propuesta de Luca Maggi (Verdes) al parlamento de la ciudad con la exigencia de que sólo se informaría sobre las manifestaciones en el futuro.
El ayuntamiento rojiverde ya ha hecho realidad esta exigencia, al menos parcialmente. Se ha decidido por un término medio: las manifestaciones con hasta cien participantes ya no tienen que ser aprobadas, sino sólo reportadas. El informe debe ser “simple, no burocrático y gratuito” a través de una herramienta en línea donde se pueda seleccionar la fecha, hora y lugar. Los organizadores simplemente deben proporcionar su nombre, una dirección postal y de correo electrónico y un número de teléfono móvil.
La policía quiere actuar «proporcionalmente».
Para manifestaciones más grandes todavía se exige un permiso, como anunció el ayuntamiento el miércoles. Ya no se cobran tarifas. El ayuntamiento ha adaptado en consecuencia el reglamento general de la policía y ahora lo presenta al parlamento de la ciudad.
El ayuntamiento justifica la diferenciación diciendo que las grandes manifestaciones podrían restringir gravemente a terceros. Las autoridades deben velar por que se garantice la seguridad pública y se desvíe el tráfico. Esto se puede organizar y coordinar en el proceso de aprobación. Para grandes manifestaciones, un permiso también significa la garantía de que se podrán llevar a cabo en el lugar acordado y dentro del marco acordado, escribe el ayuntamiento.
Es dudoso que este reglamento pueda siquiera aplicarse en la realidad. Como es bien sabido, muchas manifestaciones tienen vida propia. A menudo es difícil estimar cuántas personas participarán, especialmente cuando las manifestaciones se anuncian en las redes sociales y llegan a miles. Entonces, ¿qué hace la policía si una manifestación que simplemente fue denunciada se vuelve más grande de lo esperado? «Proporcionalmente», responde a la pregunta el portavoz del departamento de seguridad, Mathias Ninck.
La policía de la ciudad comprueba de antemano si se cumplen los requisitos de reserva, incluido el tamaño previsto de la manifestación. «Si este no es el caso, la reserva será rechazada con la información de que el organizador tiene la oportunidad de pasar al proceso de aprobación».
El ayuntamiento está haciendo un anuncio claro sobre la manifestación en bicicleta Critical Mass, que tiene lugar el último viernes de cada mes. Dado que cuenta con una media de varios cientos de participantes, requiere aprobación, afirma Mathias Ninck. «Además, no se realiza en una ruta estándar».
La demostración de bicicletas tiene una historia especial. Durante años, el ayuntamiento había permitido a los participantes conducir por la ciudad y atascar las calles sin permiso. En julio, el gobernador Mathis Kläntschi decidió que este evento era obviamente una manifestación que perseguía objetivos políticos, por lo que Critical Mass definitivamente necesitaba un permiso.
Insatisfacción tanto en el campo de izquierda como en el de derecha
Ni en la izquierda ni en la derecha la gente está realmente contenta con las nuevas regulaciones. El concejal de los Verdes, Luca Maggi, respondió a una pregunta: «La propuesta del ayuntamiento es un paso demasiado tímido en la dirección correcta». Sin embargo, su moción no se implementará porque la propuesta del ayuntamiento se desvía de su solicitud original en un punto clave.
Los propios Verdes y Maggi celebraron la “desburocratización” del procedimiento para organizar manifestaciones pequeñas y medianas. Sin embargo, Maggi no está satisfecho con la limitación prevista del procedimiento de inscripción a 100 personas.
Desde el punto de vista de Maggi, habría sido más fácil tratar a todas las manifestaciones por igual y eliminar por completo el requisito de permiso. Sólo así se conseguirán avances decisivos en la lucha contra las manifestaciones. Además, también es posible que las autoridades hagan arreglos con los organizadores del evento y exijan ciertas precauciones durante el proceso de presentación de informes. Aquí se necesitan ajustes adecuados, afirma Maggi.
Stephan Iten, miembro del consejo local de la UDC, “no está de acuerdo en absoluto”. En su opinión, en una manifestación no importa si participan cien o mil personas. El principal problema de las manifestaciones es la seguridad y la planificación del tráfico. La seguridad de la planificación no se puede garantizar con un requisito de presentación de informes.
Pero el proyecto del ayuntamiento le molesta por otros motivos. Se espera que esto se debata a nivel cantonal el próximo mes de marzo. Iniciativa anti-caótica votó el joven UDC. Esto quiere que se aprueben todas las manifestaciones en el cantón y que se pueda exigir a los organizadores que paguen en caso de daños a la propiedad.
Stephan Iten considera que el hecho de que el ayuntamiento quiera tomar medidas y debilitar el requisito de aprobación es un “tiro en el horno”. Esto es prematuro e inútil, porque existe el riesgo de que la modificación del reglamento policial deba retirarse al cabo de cuatro meses.
De hecho, el portavoz del departamento de seguridad, Mathias Ninck, afirma: «En principio, el derecho cantonal prevalece sobre el derecho municipal». Hoy en día es imposible decir hasta qué punto las «disposiciones, en su caso, formuladas una vez» del cantón en el futuro serán compatibles con las normas municipales que aún no se han establecido en la ciudad.
“Informes aislados” de antisemitismo
Olc. Últimamente las manifestaciones en relación con la guerra en Oriente Medio han dado mucho que hablar en Zúrich. En el período previo a una manifestación pro Palestina aprobada, circuló un volante que mostraba una “Palestina libre”, pero sin el Estado de Israel. Se presentó un informe. Ya al comienzo de la guerra de Gaza, la fiscalía recibió «informes individuales» que señalaban mensajes antiisraelíes y antisemitas en espacios públicos. Así lo anunció el miércoles la fiscalía de Zúrich a petición del NZZ. La fiscalía continúa escribiendo que actualmente se está examinando la relevancia criminal de estos anuncios. Este es el procedimiento habitual. La policía tenía anunciado el martes, Por el momento no hay más investigaciones sobre las manifestaciones pro Palestina.