Seguir los entresijos de la política afgana de Estados Unidos es un desafío. Tras una salida caótica del país a finales de agosto de 2021, dejando atrás a los talibanes a los que habían derrocado del poder veinte años antes, habían prometido una línea dura contra el régimen de los mulás. Congelaron así, el 11 de febrero, 7.000 millones de dólares (misma cantidad en euros) de activos del banco central afgano, que se encontraban en su suelo. Sus drones armados mataron el 31 de julio a Ayman Al-Zawahiri, líder de Al-Qaeda, en el corazón de Kabul. Finalmente, Washington consideró que cualquier apoyo, que no fuera la ayuda humanitaria de emergencia, sería el comienzo del reconocimiento político a favor de un gobierno islamista vetado de las naciones.
El miércoles 14 de septiembre, la administración estadounidense, a través de la voz del Departamento de Estado y la del Tesoro, decidió suavizar su política con respecto a los nuevos dueños del país. Anunció la creación del Afghan Fund, con sede en Ginebra, Suiza, destinado a recibir la mitad de los activos del banco central de Afganistán bloqueados en Estados Unidos, es decir, 3.500 millones de dólares.
Esta estructura asumirá las funciones de banco central bis. Su junta directiva estará compuesta por dos economistas afganos designados por Washington, Anwar Ahady, exministro de comercio e industria y exdirector del banco central afgano, y Shah Mehrabi, profesor de economía en el Montgomery College (Maryland) y ex miembro del directorio del banco central. Estarán acompañados por un representante del gobierno estadounidense y un homólogo suizo.
El Afghan Fund tendrá una cuenta en el Banco de Pagos Internacionales (BIS) y financiará el acceso de los bancos afganos al sistema de pago internacional Swift. El gobierno talibán no tendrá acceso a este fondo. El BRI, desde el miércoles, ha declarado que su papel es «límite[ait] la prestación de servicios bancarios y la ejecución de las instrucciones del consejo de administración del fondo sin participación en el gobierno ni en la toma de decisiones [de celui-ci] ».
La cautela del BRI se hace eco de una decisión muy política. Para la subsecretaria de Estado Wendy Sherman, » [avec ce fonds,] Estados Unidos y nuestros socios están dando un paso importante y concreto al garantizar que se puedan movilizar recursos adicionales para reducir el sufrimiento y mejorar la estabilidad económica del pueblo afgano, mientras continúan exigiendo cuentas a los talibanes”..
Francia mantiene una línea dura
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