Tras varios años de negociaciones, los reguladores europeos acordaron, el miércoles 29 y jueves 30 de junio, dos textos destinados a regular el uso y emisión de criptoactivos en Europa: el Reglamento de Transferencia de Fondos (TFR) y el de Mercados en Criptoactivos. Activos (MICA).
Según su ponente, el eurodiputado español Ernest Urtasun, el TFR requerirá que todas las plataformas recopilen información privada (identidad, dirección, origen de los fondos, etc.) sobre sus usuarios para todas las transacciones que utilicen sus servicios, a partir del primer euro. Esta recogida de información también será obligatoria para transacciones superiores a 1.000 euros con origen o destino en un monedero privado, es decir, no alojado en la propia plataforma. Por otro lado, las transferencias de fondos peer-to-peer, sin pasar por los servicios de una plataforma, no están sujetas a estos controles.
Las “monedas estables” vigiladas de cerca
Adoptada un día después, la MICA tiene como objetivo, por su parte, regular la emisión de criptoactivos. En Francia, desde la ley Pacte, adoptada en 2019, las plataformas del sector, como Coinhouse o Binance, solo pueden operar en su territorio si se han registrado en la Autorité des marchés financiers: entonces son reconocidos como proveedores de servicios de activos digitales. Con el MICA, la obligación de registrarse se extiende a toda Europa: las plataformas europeas tendrán que solicitar a la Autoridad Europea de Valores y Mercados para ser reconocidas como proveedor de servicios de criptoactivos. En ausencia de cumplimiento, la policía europea colocará a estos actores en una lista negra.
Como se anunció, el monedas estables (tokens cuyo valor se supone que está respaldado por el de una moneda tradicional) serán monitoreados de cerca: una vez registrados ante la autoridad competente, el emisor del token debe tener suficientes reservas de fondos para cubrir los retiros de los usuarios y un límite de 200 millones de euros de transacción por día no debe ser superado, detallado en Twitter Ernest Urtasun.
Como esperaban los actores de la industria, los tokens no fungibles (NFT), estos certificados digitales de autenticidad asociados con un token, finalmente se excluirán del alcance de MICA. Dada la variedad de usos a los que se destinan, no encajan en el casillero de los criptoactivos, que se considera demasiado restrictivo. Las aplicaciones financieras descentralizadas, estas plataformas de transacciones que operan de forma autónoma y sin autoridad central, tampoco se ven afectadas por el texto. Y eso aunque se utilicen cada vez más: por ejemplo, alrededor de 1.380 millones de euros en transacciones se realizaron en veinticuatro horas el jueves 30 de junio, según estadísticas del sitio especializado Coingecko.
«Grieta en el mercado»
Con estos textos, el ejecutivo europeo espera llenar el «Grandes fallas en las regulaciones europeas contra el lavado de dinero», según ernesto urtasun. Sin embargo, en un comunicado de prensa publicado el viernes 1ejem julio, la Asociación para el Desarrollo de los Activos Digitales (ADAN), que reúne a los principales actores franceses del sector, lamenta, por el contrario, una nueva «ruptura en el mercado» : en teoría, las plataformas extranjeras que no cumplan con las reglas previstas por los textos podrían seguir acogiendo a los usuarios europeos, siempre que no se anuncien activamente en el territorio de la Unión Europea. “Se nos pide que definamos con precisión los contornos de lo que es una “solicitud activa”, para evitar que las plataformas extranjeras afirmen que no necesitan registrarse en la Unión Europea con el pretexto de que no solicitan clientes europeos, cuando en realidad todavía les están publicitando, especialmente en las redes sociales”explicar a Mundo Faustine Fleuret, presidenta de ADAN.
Los textos, que todavía tienen que pasar por la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, ser votados en el pleno del Parlamento Europeo y luego obtener el acuerdo final del Consejo Europeo, probablemente no entrarán en vigor hasta 2024. Una eternidad, para un sector en constante evolución. Tanto es así que Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo, ya se pronunció el pasado 20 de junio ante la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo sobre la necesidad de trabajar en una nueva regulación, MICA 2.