Quien se amotina en un centro federal de asilo tiene que ir a Les Verrières, para disgusto de la población local. Neuchâtel acusa a los cantones suizos de habla alemana de no cumplir sus promesas.
Nadie va aquí voluntariamente: en el centro especial de asilo de Les Verrières se aplican normas más estrictas que en un centro convencional.
Remoto: este es el primer adjetivo que me viene a la mente al describir el municipio de Les Verrières. Si desea llegar en transporte público, tome el tren regional en Neuchâtel y el autobús público en Fleurier. La estación lleva mucho tiempo cerrada. Al oeste se encuentra la tierra de nadie francesa.
Es precisamente este aislamiento lo que hace que Les Verrières sea atractivo para la Secretaría de Estado de Migraciones (SEM). Aquellos que ya no son aceptados en un centro federal de asilo son trasladados allí durante un máximo de un mes cada vez, un tiempo de espera en medio de la nada, por así decirlo, cuyo objetivo es hacer que los residentes entren en razón. Actualmente se encuentran alojados nueve solicitantes de asilo.
Posesión de armas o drogas.
El Centro Especial de Asilo (Besoz) fue inaugurado en diciembre de 2018. Se hizo necesario porque algunos solicitantes de asilo en los centros convencionales habían perturbado enormemente o puesto en peligro las operaciones con su comportamiento rebelde, por ejemplo mediante posesión de armas, delitos relacionados con drogas o el incumplimiento repetido de la prohibición de salida.
Cualquiera que se resista a las instrucciones de comportamiento y, por lo tanto, acose o ponga en peligro a otros solicitantes de asilo o al personal también puede ser desterrado a Val-de-Travers. No hay automatismo, la admisión al Besoz debe respetar el principio de proporcionalidad. En otras palabras: la medida restrictiva debe ser adecuada para lograr el resultado deseado, y otras medidas menos drásticas deben haber fracasado de antemano.
Siete veces más caro
En el complejo de edificios encima de Les Verrières, que anteriormente sirvió como polideportivo, llaman la atención las alambradas de púas y las cámaras de vigilancia. Sin embargo, el Centro Especial no es una prisión. Las personas aquí alojadas pueden circular libremente, sólo pueden salir de la casa entre las 9.00 y las 17.00 horas y sólo pueden permanecer fuera dentro de un perímetro definido por el cantón de Neuchâtel.
Las medidas de seguridad se han incrementado significativamente. Una empresa de seguridad privada patrulla periódicamente el pueblo de 600 habitantes, que ha acogido generosamente a casi 90.000 soldados franceses se hizo conocido a nivel nacional en 1871.
Todo esto tiene su precio: en comparación con un centro federal de asilo normal, una cama en Les Verrières cuesta aproximadamente siete veces más. Los elevados costes de personal son especialmente importantes. El gran esfuerzo necesario para atender a los obstinados solicitantes de asilo se puede comprobar delante del edificio, al que no pueden acceder los medios de comunicación ni el público: en el aparcamiento hay una docena de coches, muchos de ellos con licencia francesa. platos.
Sistema de asilo ante el ataque
El centro tiene una historia corta pero llena de acontecimientos: dado el bajo número de solicitantes de asilo y las consiguientes mala ocupación El Centro Especial se cerró en 2019 después de solo nueve meses por motivos económicos y volvió a abrir en 2021. Esto ha reducido la seguridad en los otros centros de asilo. notablemente mejoradoFue dicho.
Desde entonces, la presión migratoria ha vuelto a aumentar considerablemente y el sistema de asilo suizo está al límite. El SEM calcula Con alrededor de 30.000 solicitudes a finales de año, los centros federales y los cantones se quejan de presión. Los asentamientos de contenedores están apareciendo en todo el país. pisoteado en el suelo. No se vislumbra ninguna mejora: según Sonntags-Blick, el número de solicitudes de asilo sin resolver es mayor que nunca.
Menos violencia física
Dadas estas tensiones, Les Verrières está casi tranquilo, o al menos no más inquieto de lo que ya está. El centro especial todavía está infrautilizado. La ocupación media en los últimos doce meses fue de sólo seis solicitantes de asilo, todos ellos hombres. Originalmente era planificado, para alojar hasta sesenta personas. Sin embargo, como siempre estuvo a kilómetros de distancia, la capacidad máxima ahora es de diez personas.
Según el SEM, los incidentes graves de seguridad también han disminuido en el Besoz. Aunque todavía hay más de cuarenta disputas verbales entre los solicitantes de asilo y el personal cada año, los enfrentamientos físicos han disminuido notablemente. Si en 2021 y 2020 hubo quince y veinte agresiones, en 2023 serán “sólo” cinco.
Por supuesto, el gobierno federal está haciendo un esfuerzo considerable para lograrlo. Por un lado, se aplica un “enfoque de desescalada” antes de que surjan conflictos físicos, escribe el SEM. Por otro lado, la oficina intenta canalizar el evidente gran potencial de agresión de los solicitantes de asilo con toda una serie de medidas: por ejemplo, en Les Verrières hay una sala dedicada a «calmarse durante las actividades». Cualquiera que se comporte correctamente puede pasar el rato en el “rincón de juegos”, entre otras cosas con videojuegos.
Espalda “sensibilizada”
Por último, pero no menos importante, los solicitantes de asilo participan en programas de empleo de los que también debería beneficiarse la población local. La gama abarca desde el mantenimiento de canalones de agua hasta la jardinería y la pintura del vagón Bourbaki. Gracias a estas medidas, los hombres revoltosos deberían regresar «sensibilizados» a sus centros tradicionales y, a partir de ahora, no causar más disturbios allí, se dice.
El SEM es responsable de la seguridad dentro de los centros federales de asilo. Lo que sucede afuera es competencia de la policía cantonal de Neuchâtel. Sin embargo, el gobierno federal transfiere al cantón una “tarifa de seguridad adecuada” y paga las patrullas de las empresas de seguridad privadas.
Según las autoridades de Neuchâtel, la situación de seguridad en la región ha “mejorado notablemente” últimamente. Esto también se debe al estrecho seguimiento por parte del grupo de seguimiento. Varias veces al año se reúnen representantes del gobierno federal, de la policía, de las autoridades cantonales y municipales, de la administración de aduanas y de la dirección del centro.
Sin dinero de bolsillo
En el pueblo, sin embargo, el ambiente no es inmediatamente relajado. Muchos residentes desean volver a los tiempos en los que el centro situado en las afueras del pueblo se utilizaba para hacer deporte y no para alojar a los solicitantes de asilo. «Cuando entran en la tienda, siempre estoy alerta y cerca de los cigarrillos», dice Pascal Giroud, empleado de la única tienda de alimentación. Han robado cosas varias veces.
Nadie en la comunidad denuncia crímenes violentos, y también hay voces que nos recuerdan la «cultura de acogida» históricamente probada de Les Verrières. Sin embargo, se mencionan varias veces dos cosas: a diferencia de antes, ya no se puede dejar la casa ni el coche abiertos. Y: algunos solicitantes de asilo cometieron delitos porque no temían las consecuencias y, de todos modos, no tenían nada que perder.
El SEM contradice vehementemente esta evaluación. En el caso de infracciones penalmente relevantes, normalmente se presenta una denuncia, que puede tener consecuencias conocidas que pueden llegar hasta la pena de prisión. Hay una variedad de opciones de sanción dentro del centro, desde la prohibición de entrar en determinadas habitaciones hasta la denegación de salida.
Permanecer en el centro especial de asilo es en sí mismo un castigo, porque allí se aplican normas más estrictas. Además del limitado tiempo libre, es especialmente significativa la falta de dinero para gastos de bolsillo. Y: según la Ley de Asilo, quienes buscan protección están obligados a cooperar. Si lo rechaza, corre el riesgo de que se cancele su solicitud de asilo.
¿Dónde está el segundo centro?
Han pasado casi diez años desde que el gobierno federal y los cantones anunciaron por primera vez la perspectiva de crear centros de asilo especiales para los solicitantes de asilo obstinados. En aquel momento se dijo que se operarían dos centros de este tipo en toda Suiza. También el sitio web el SEM habla de ello.
Pero Les Verrières es y sigue siendo, incluso años después, el único Besoz del país. Esto, poco a poco, está poniendo de los nervios al cantón de Neuchâtel, que también alberga el mayor centro federal de asilo en Boudry. «Recordamos periódicamente al gobierno federal su obligación de abrir un segundo centro especial de asilo fuera del oeste de Suiza», escribe lacónicamente cuando se le pregunta.
En la Berna Federal, sin embargo, no parece que se dé la máxima urgencia al lamento de Neuchâtel. Se está discutiendo la posibilidad de crear un segundo centro de este tipo en la Suiza alemana, escribe el SEM. «Hasta el momento no se ha encontrado ninguna instalación adecuada».