El Consejo Federal justificó la decisión con la alta reputación de la FIFA. Por razones de Estado, sólo el centro vacacional de Sawiris en Andermatt ha sido liberado de Lex Koller.
La FIFA posee dos apartamentos en Pilatusstrasse 20 en Zúrich. La casa está actualmente en proceso de renovación.
El asunto es tan delicado que Ueli Maurer ha intervenido personalmente. Como informó la NZZ, el exministro de finanzas hizo campaña para que el resort de lujo en Bürgenstock recibiera un permiso excepcional de Lex Koller. Los obstáculos para la exención de los requisitos para la compra de bienes inmuebles a personas del extranjero son muy altos. Debe ser aprobado por el Consejo Federal en su conjunto y sólo puede concederse por «intereses político-estatales de la Confederación».
Hasta el momento, solo un caso es conocido por el público en el que el gobierno estatal realmente hizo uso de esta cláusula de excepción. En el otoño de 2006, el ministro de Justicia, Christoph Blocher, impulsó una solicitud correspondiente para el complejo turístico de Andermatt en unas pocas semanas. La investigación de la NZZ ahora muestra que no solo el inversionista egipcio Samih Sawiris se benefició. La asociación internacional de fútbol Fifa también se ha beneficiado de un permiso excepcional en varias ocasiones.
Este fue el caso en 2003. El mensaje enviado por el Consejo Federal después de su reunión del 27 de agosto consta de seis líneas dispersas. El título «Fifa adquiere espacio vital en Zúrich» tampoco promete ninguna noticia innovadora. El comunicado no recibió prácticamente atención en los medios. La NZZ ahora pudo inspeccionar la decisión tomada en ese momento.
«La gran reputación de la Fifa»
En consecuencia, el organismo rector del fútbol mundial solicitó un permiso excepcional para una unidad de condominio en Pilatusstrasse 20, en las inmediaciones de la sede de la FIFA en Zürichberg. En concreto, se trataba de dos apartamentos y una buhardilla dotados de dos dormitorios y una sala de fitness/hobby. «Un apartamento y el último piso se pondrán a disposición del actual presidente de la FIFA en régimen de alquiler», dice el documento.
Sepp Blatter en su apartamento en Zürichberg durante su presidencia de la FIFA.
El presidente de la FIFA en ese momento era Sepp Blatter. Desde 2016, su sucesor Gianni Infantino puede hacer uso de la lujosa propiedad, que actualmente se está renovando. Según la solicitud al Consejo Federal, el segundo apartamento se iba a utilizar «para alojar a los ejecutivos de la FIFA que se encuentran temporalmente en Zúrich». Aparentemente, la asociación no quería que se esperara que alquilara tales apartamentos. Tenía que ser una compra, y la FIFA necesitaba un permiso excepcional para eso.
Aparentemente, no hubo una discusión importante en el Consejo Federal sobre la aplicación, de la cual el público no estaba al tanto. “La importancia mundial de la política deportiva y la gran reputación de la FIFA están fuera de toda duda”, dijo en sus consideraciones. Quizás el gobierno estatal formularía hoy esta frase con un poco más de cautela. Al mismo tiempo, el Consejo Federal advirtió contra el traslado de la sede al extranjero, «lo que sería una pérdida social y cultural para nuestro país».
Por lo tanto, el gobierno llegó a la conclusión: “En consecuencia, se debe afirmar el interés político del gobierno federal en que la FIFA permanezca en nuestro país por razones sociales, culturales y económicas”. Una de las razones por las que a la Fifa se le concedió el permiso excepcional, que es extremadamente raro, fue que contó con el apoyo del consejo de gobierno del cantón de Zúrich. La FIFA contribuye mucho a la percepción positiva de Zúrich y Suiza en el mundo, afirmó el Departamento de Asuntos Económicos.
Dos salchichas extra más
No fue la primera salchicha extra que concedió la FIFA en 2003. Ya en 1992, la asociación de fútbol había recibido un permiso especial para comprar una propiedad en Hitzigweg 10. El Consejo Federal volvió a hacer la vista gorda en 1996. En ese momento se trataba de la conclusión del contrato de derechos de construcción para la propiedad Sonnenberg en Aurorastrasse 98 en Zúrich. Estas propiedades también se encuentran en las inmediaciones de la sede.
Desde 2003, el jefe de FIFA respectivo siempre ha tenido una maleta en Zúrich durante todos sus viajes. Sin embargo, la generosidad del gobierno estatal no impide que Gianni Infantino aparentemente quiera mudarse. El “Sonntags-Blick” informó en enero de 2022 que el jefe de la FIFA ahora vive en Qatar. Alquiló una casa en Doha y envió a dos de sus cuatro hijas a la escuela en el emirato. Infantino lo desmintió poco después, afirmando que vivía en Zúrich y que allí también paga impuestos.
En octubre de 2022, los diarios del Grupo TX informaron de que Infantino había trasladado su residencia y domicilio fiscal de Küsnacht (Zurich) a la baja fiscalidad de Zug. Sin embargo, no hubo confirmación de este movimiento. Dada la importancia política que tiene oficialmente la villa de Pilatusstrasse 20, es de esperar que el poderoso responsable deportivo la honre con su presencia al menos durante unos días.
Según Ingrid Ryser, portavoz de la Oficina Federal de Justicia (FOJ), el Consejo Federal solo ha otorgado permisos especiales por razones de estado a la Fifa y al centro vacacional de Andermatt. La Oficina Federal no puede responder cuántas solicitudes se presentaron, ya que el FOJ no lleva ninguna estadística al respecto. Sin embargo, debe haber habido algunos.
La sede de la FIFA en Zúrich en la niebla de diciembre el día en que arrestaron a los funcionarios de la FIFA.
Todos quieren una excepción.
El privilegio que Sawiris recibió en 2006 por sus 600 apartamentos y 100 casas de vacaciones planificadas desencadenó una ola de codicia. Varios cantones turísticos exigieron un trato igualitario inmediato. Así lo hizo el Consejero de Estado del Valais, Jean-Michel Cina, para los proyectos de Anzère, Aminona, Champéry, Haute-Nendaz y Verbier, que también fueron financiados desde el exterior. Las solicitudes de permisos especiales también llegaron desde Graubünden. El llamamiento a la abolición total de la Lex Koller recibió un nuevo impulso. En 2007, todos los partidos principales querían eliminar la ley sin reemplazo.
Pero a más largo plazo, el trato especial para Andermatt tuvo el efecto político opuesto. Creció la preocupación de izquierda y derecha de que los inversores extranjeros pudieran comprar tierras a gran escala en las zonas montañosas, pero también en las ciudades, y que pudiera haber una venta desinhibida de la patria. Un proyecto de ley presentado por el Consejo Federal para abolir el Lex Koller finalmente fracasó en el Parlamento. En los años siguientes hubo varios intentos de endurecer la ley, pero todos fracasaron.