Un estudio concluye que Zúrich podría recaudar casi 200 millones de francos más al año en impuestos de sociedades. El cantón asume ingresos adicionales mucho más bajos.
Dependiendo de cómo calcule el impuesto mínimo, obtendrá resultados completamente diferentes.
Los mínimos impuestos por el Estado están muy de moda en este momento. Dos versiones de esto irán a las urnas el 18 de junio: las ciudades de Zúrich y Winterthur votan sobre la introducción de salarios mínimos; a nivel nacional, la atención se centra en nuevos impuestos mínimos para grandes empresas basados en las especificaciones de la OCDE.
Los dos límites son fundamentalmente diferentes en contenido, pero en esencia persiguen exactamente el mismo objetivo: frenar la libre competencia. En el caso de los impuestos, esto significa que las grandes corporaciones internacionales en el futuro tendrán que ceder al menos el 15 por ciento de sus ganancias en todas sus ubicaciones globales, incluida Suiza.
Debido a que la carga es menor en la mayoría de los cantones hoy en día, Berna espera aproximadamente ingresos adicionales de CHF 1 a 2.5 mil millones para el gobierno federal y los cantones.
A primera vista, esta nueva normativa no parece jugar un papel importante para las empresas del cantón de Zúrich. Zurich ya está exigiendo mucho más que el mínimo, la tasa del impuesto a las ganancias corporativas es del 19,7 por ciento. Pero eso es sólo la mitad de la verdad.
El 19,7 por ciento no se aplica a todas las empresas. Incluso en el cantón comparativamente caro de Zúrich, la carga total de una empresa puede caer por debajo del 15 por ciento. Es entonces cuando la empresa puede realizar ciertas deducciones y reducciones en la factura fiscal, por ejemplo sobre los ingresos por patentes y licencias (caja de patentes).
La OCDE no acepta estas deducciones, por lo que estas empresas deberán esperar un recargo en el futuro para alcanzar el 15 por ciento reconocido internacionalmente según los estándares de la OCDE: «La desgravación fiscal puede desencadenar un impuesto adicional», escribe la empresa. organización paraguas Economiesuisse en uno dosier sobre el impuesto mínimo de la OCDE.
Como resultado, la regulación de la OCDE también podría traer ingresos fiscales adicionales a los cantones de impuestos altos como Zúrich. La gran pregunta es cuánto más será, si es que lo será.
Estimaciones muy inciertas
La asesoría que BSS tiene en nombre de la SP en un estudiar hizo cálculos para todos los cantones. El cantón de Zúrich es uno de los mayores beneficiarios del impuesto mínimo: se dice que los ingresos adicionales anuales rondan los 187 millones de francos. Solo los cantones de Aargau, Zug y Basel-Stadt obtuvieron mejores resultados en el estudio.
Sin embargo, estos cálculos son controvertidos. «Las estimaciones de los efectos del impuesto mínimo son muy inciertas», dice Reto Flury, portavoz del departamento de finanzas del cantón de Zúrich.
La carga fiscal real es solo inferior al 15 por ciento en casos individuales. Es probable que la diferente base para la evaluación de la imposición mínima de la OCDE conduzca a una caída por debajo del 15 por ciento en casos individuales y en años individuales. Esto difícilmente puede ser modelado. «Por lo tanto, asumimos que los ingresos adicionales serán pequeños e irregulares», dice Flury.
Aargau rechaza los números del estudio
El Cantón de Zúrich no está solo en esta actitud. Según el estudio de BSS, el cantón de Aargau debería recibir CHF 190 millones adicionales por año, lo que es prácticamente lo mismo que su vecino del este.
El cantón también rechaza esta suma por ser demasiado alta. Según los cálculos del Departamento de Finanzas de Aargau, los ingresos adicionales rondan los 20 millones de francos, es decir, alrededor de una décima parte. Esto tiene el «Aargauer Zeitung» reportado.
Estos cálculos de los expertos en finanzas de Aargau son de interés para Zúrich porque los cantones tienen estructuras fiscales muy similares: Al igual que Zúrich, Aargau es uno de los cantones con tasas impositivas sobre las ganancias por encima del mínimo del 15 por ciento.
«En Aargau, las empresas que utilizan instrumentos de reducción de impuestos como la caja de patentes y la deducción por investigación y desarrollo podrían verse particularmente afectadas por el impuesto mínimo», dice Flurina Hoffmann, portavoz del departamento de finanzas y recursos del cantón de Aargau.
Sin embargo, los efectos de estas regulaciones especiales pueden haber sido sobreestimados en el estudio de las NBS. Hoffmann sospecha además que las ganancias de las empresas que caen bajo la tasa impositiva mínima pueden haber sido sobreestimadas.
En general, es difícilmente posible brindar información confiable porque aún no está definido cómo se podrían diseñar y aplicar las nuevas reglas. El think tank liberal Avenir Suisse también sospecha que el impuesto Se sobrestiman los ingresos adicionales.
La Asociación de Banqueros teme recortes de empleos
Sin embargo, todavía no está claro otro punto muy importante: el comportamiento de las empresas. Si se nivela la competencia fiscal, que es un objetivo declarado del impuesto mínimo de la OCDE, otros factores de ubicación serán más importantes para las empresas, como los costos salariales.
El asociación de banqueros advierte de una pérdida de puestos de trabajo a causa del impuesto mínimo: «Así como una bajada de impuestos de un punto porcentual crea un gran número de puestos de trabajo bien remunerados, una subida de impuestos de un punto porcentual puede ponerlos en peligro».
Sin embargo, Balz Hösly, presidente de la organización de marketing de ubicación Greater Zurich Area, no cree que Suiza y Zúrich se queden atrás en lo fundamental. “Pero la competencia para instalarse allí se volverá más compleja y aumentará la necesidad de explicaciones”, dice.
Esto ya se aplica a los niveles salariales de hoy. «Los salarios suizos parecen altos a primera vista, así son las cosas. Pero si se tiene en cuenta todo, incluido el seguro médico, la prestación por vejez y las horas de trabajo, las diferencias son mucho menores”, dice Hösly. Además, los salarios de los ejecutivos altamente calificados son altos en todas partes.
La presión competitiva en la competencia de localización se trasladará a otros ámbitos, a las ofertas inmobiliarias bonificadas del sector público, a las subvenciones indirectas, a los cánones y tarifas oa los impuestos sobre las personas físicas.
Las universidades de primera clase, las redes internacionales y, por último, pero no menos importante, los factores blandos, como un entorno intacto y una gama de actividades culturales y de ocio de alta calidad, son igualmente importantes.
Hösly admite que un director financiero consciente de los costes de una empresa extranjera podría no estar inicialmente interesado en lo agradable que es la vida en Zúrich, cuántos buenos museos y escuelas hay o qué tan rápido se puede llegar a la estación de esquí.
“Pero hoy ya no hablamos principalmente con el CFO, sino con los responsables de estrategia o innovación”, dice Hösly. «Así con los jefes, que dependen de las mejores mentes. Son muy conscientes de que los altos mandos pueden elegir dónde quieren trabajar y que tienen que ofrecerles algo más que un buen salario, como calidad de vida para la familia”.
Y es precisamente aquí, al menos esa es la esperanza empresarial y de los responsables de finanzas de los centros de control federales y cantonales, que Suiza y Zúrich pueden seguir sumando puntos en el futuro.