El sí del pueblo a la implementación suiza del impuesto mínimo global para grandes corporaciones fue abrumador con más del 78 por ciento de aprobación. Hubo mayorías en todos los cantones. El SP no pudo justificar de manera convincente su oposición a la reforma.
Las grandes farmacéuticas de Basilea se encuentran entre las afectadas por el impuesto mínimo global.
¿Tiene la izquierda poder de veto de facto en la política fiscal nacional? Esta fue la impresión de que el SP había obtenido tres victorias en batallas de referéndum contra las decisiones fiscales parlamentarias. Esas propuestas de votación se referían a la reestructuración de la retención a cuenta, la supresión del impuesto de emisión sobre el capital social de nuevas empresas y una amplia reforma del impuesto de sociedades.
El domingo, el Parlamento y el Consejo Federal se impusieron una vez más a la resistencia del PS en un expediente fiscal. Se trataba de la implementación nacional del impuesto mínimo global para grandes corporaciones. La elección era obligatoria porque la reforma exige una modificación de la Constitución Federal.
Todos los cantones acordaron
El resultado de la votación fue claro: un buen 78 por ciento de los que votaron en las encuestas votaron a favor, y hubo mayorías en todos los cantones (ver mapa). En los cantones que se vieron particularmente afectados por la reforma, la mayoría a favor estuvo por encima del promedio, con más del 82 por ciento en el cantón de Zug y un buen 81 por ciento en Basilea-Ciudad.
Las empresas con una facturación anual global de 750 millones de euros o más se ven afectadas por el impuesto mínimo. En el futuro, deberán pagar al menos el 15 por ciento de sus ganancias en impuestos en todos los países en los que tengan unidades comerciales. En 18 de los 26 cantones, la tasa ordinaria del impuesto sobre la renta se encuentra actualmente por debajo del 15 por ciento. En promedio en los cantones suizos, es probable que la carga actual del impuesto sobre la renta de las empresas oscile entre el 13 y un poco menos del 15 por ciento. La reforma que ahora se ha sellado trae un impuesto especial complementario para las grandes empresas con una carga fiscal actual inferior al 15 por ciento -de modo que la carga total corresponde al 15 por ciento-.
Según estimaciones federales, es probable que se vean afectadas unas 200 grandes empresas suizas y unas 2.000 filiales suizas de empresas extranjeras. El gobierno federal espera ingresos adicionales del impuesto adicional de CHF 1 a 2,5 mil millones por año.
El contenido muestra por qué la lucha contra este proyecto de ley fue mucho más difícil para el SP que la lucha contra las reformas tributarias anteriores. No se trata de recortes de impuestos para las empresas, sino de aumentos de impuestos, y estos solo afectan a las grandes corporaciones. El segmento de pymes populares (pequeñas y medianas empresas), por otro lado, no se ve afectado directamente.
falta de justificación
Al SP también le resultó difícil justificar su resistencia. En principio, el partido está a favor de cualquier aumento de impuestos y, desde el punto de vista del partido, los impuestos nunca pueden ser lo suficientemente altos para las grandes corporaciones. La crítica del Comité del No no se dirigió al aumento de impuestos como tal, sino “solo” a la distribución prevista de los (esperados) ingresos adicionales.
Según el proyecto de reforma, los cantones donde radican las empresas afectadas recibirán el 75 por ciento de los ingresos adicionales y el gobierno federal el 25 por ciento. A la izquierda le gustaría dar todos los ingresos adicionales al gobierno federal y determinar de antemano para qué se utilizará el dinero, por supuesto, para los pasatiempos tradicionales de la izquierda, desde el AHV hasta la reducción de las primas del seguro médico.
Pero no toda la izquierda luchó contra el proyecto, lo que dificultó aún más la resistencia. Los Verdes, que suelen representar una copia del SP y son un poco más “izquierdistas” cuando hay desviaciones, fueron inusualmente pragmáticos en el presente caso con la liberación de votos.
El impuesto mínimo global habría llegado incluso con un no suizo. Si un país no implementa el impuesto mínimo, otros países en los que operan las empresas afectadas pueden cobrar el impuesto complementario. Esto habría resultado en una combinación desfavorable para Suiza: el atractivo local como ubicación se habría deteriorado debido a los impuestos más altos, pero los impuestos adicionales habrían fluido al extranjero.
incertidumbre evitada
En el caso más rápido, si el voto fuera no, el parlamento habría acordado un proyecto de ley de seguimiento en el otoño, y la gente podría haberlo votado la próxima primavera. Normalmente, la propuesta de seguimiento habría entrado en vigor a principios de 2025 y, por lo tanto, con un año de retraso en la hoja de ruta para los países de la UE. Una aplicación retrospectiva a principios de 2024 habría sido teóricamente posible, pero eso habría sido extremadamente feo, legalmente cuestionable y asociado con una gran burocracia e incertidumbre para las empresas involucradas.
Aparte de eso, el Parlamento no habría sido necesariamente capaz de acordar rápidamente una propuesta de seguimiento. En primer lugar, las demandas de los oponentes eran en parte contradictorias. En segundo lugar, en el caso de un aumento de la parte federal del impuesto complementario, por ejemplo del 25 al 50 por ciento o incluso más, los cantones que resultaron especialmente afectados podrían haber decidido aumentar sus propios impuestos para no tener que dar la mayor parte de los ingresos adicionales. Y en tercer lugar, según encuestas anteriores, la cuestión de la distribución no fue en modo alguno el único motivo de escepticismo en todos los casos. También hubo escépticos de la derecha que encontraron el impuesto mínimo global fundamentalmente una molestia.
Sin embargo, con el claro resultado de la votación del domingo, todo esto ahora es solo historia virtual.