El presidente Javier Milei ha fracasado por el momento con su reforma radical para Argentina, y la oposición se interpone en el camino. Todavía le quedan algunos caminos abiertos.
Cuando su paquete de reformas fracasa, el presidente argentino Javier Milei se encuentra en Israel. Aquí habla en el monumento conmemorativo del Holocausto de Yad Vashem.
La Cámara de Representantes de Buenos Aires debatió casi las veinticuatro horas del día durante tres días y luego, el viernes de la semana pasada, votó con una clara mayoría a favor del paquete de reformas del gobierno del presidente libertario Javier Milei.
Pero el estado de ánimo ha cambiado: ni el Gobierno ni la oposición quisieron ceder en la votación sobre determinadas leyes controvertidas prevista para principios de esta semana. El representante gubernamental del partido La Libertad Avanza de Milei finalmente solicitó que la propuesta de reforma fuera devuelta a las comisiones.
La oposición celebró esto como una victoria contra el programa neoliberal del presidente, que recién asumió el cargo en diciembre. Los planes de reforma de Milei son controvertidos. La semana pasada se produjeron enfrentamientos entre manifestantes y la policía al margen del debate parlamentario. Hace dos semanas, los sindicatos y la oposición convocaron una huelga general contra las reformas.
Milei está indignada por la resistencia política
Milei reaccionó indignada ante la derrota. Desde Israel, donde se encuentra de visita de Estado, arremetió contra la «casta» política, como lo hizo durante la campaña electoral. Esto va en contra de la voluntad del pueblo expresado en las urnas. Sin embargo, seguirá adelante con sus planes de reforma, “con o sin el apoyo de la clase dirigente política que ha destruido nuestro país”, explicó.
“Milei ahora tiene que pensar en una nueva estrategia”, dice Diego Pereira, experto en Argentina del banco de inversión JP Morgan. El paquete de reformas vuelve a iniciar el curso legalmente requerido a través de cuatro comisiones antes de volver al pleno para su votación. Luego el Senado decide. La votación sobre el paquete global, ganada con tanto esfuerzo, la semana pasada no es válida. Milei vuelve a estar donde estaba a finales de diciembre cuando presentó el proyecto de ley al Congreso.
En las últimas tres semanas, su gobierno ya había reducido significativamente el paquete de reformas, que por sus dimensiones también se llama “Ley Ómnibus”. De las 668 reformas legales quedaron 386. Milei se comprometía constantemente a salvar el paquete en su totalidad.
El presidente tiene pocas alternativas
Al hacerlo, también sacrificó la reforma central del sistema fiscal y financiero, que se suponía debía combatir el déficit nacional. El déficit es la causa de la alta inflación en Argentina. El gobierno de Milei prometió al Fondo Monetario Internacional un superávit primario en el presupuesto para 2024, es decir, un aumento del presupuesto estatal sin tener en cuenta los gastos por intereses, y a cambio continuó su programa de préstamos.
Ahora Milei tiene pocas alternativas: puede volver a transitar la vía de negociación por el Congreso. Seguramente tendrá que hacer más concesiones. La oposición aprovechará la oportunidad para debilitar al presidente, que ganó las elecciones presidenciales hace diez semanas con una mayoría del 56 por ciento. Milei también podría presentar un nuevo paquete legislativo para tener una base diferente para las negociaciones.
Es más probable que Milei movilice a sus votantes. El presidente todavía disfruta de altos niveles de apoyo popular. A diferencia de sus oponentes, los partidarios de Milei aún no han salido a las calles. Un referéndum sobre las reformas sería posible, como mencionó Milei poco después de asumir el cargo.
Los problemas económicos son un obstáculo
Pero tal estrategia no resolvería los problemas en la legislatura, afirma Pereira. Un referéndum no es jurídicamente vinculante; las leyes de reforma deben ser ratificadas en el Congreso. Los tribunales también pueden prohibir un referéndum. “Estamos ante la primera fase de mayor incertidumbre política”, afirma Pereira.
Económicamente, Argentina todavía está al borde de la hiperinflación y de una severa recesión: la inflación ha subido a más del 210 por ciento y está aumentando. El Fondo Monetario Internacional ha revisado a la baja su pronóstico de crecimiento para Argentina para 2024 de un +2,8 por ciento a un -2,8 por ciento.
Si Milei quiere utilizar su popularidad entre la población para impulsar sus políticas reformistas, le queda poco tiempo. La historia argentina muestra que el sentimiento puede cambiar rápidamente cuando coinciden la reducción del gasto social y el aumento de los precios del transporte, la energía y los combustibles. Las protestas frente al Congreso, algunas de las cuales fueron reprimidas violentamente por la policía, dan una idea de lo duro que podría llegar a ser el clima político interno.