Cuatro ministros de Asuntos Exteriores europeos participan en la protesta contra el gobierno georgiano. Pensado como apoyo a la democracia, resulta contraproducente.
El Ministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Landsbergis (dcha.), su colega islandés Gylfadottir (m.) y la Ministra de Asuntos Exteriores de Estonia, Tsahkna (izq.), en el escenario de Tbilisi.
Cuatro ministros de Asuntos Exteriores europeos viajan a un país que solicita su adhesión a la UE. Allí participan en una manifestación contra el gobierno: uno pronuncia un encendido discurso, critica la división entre el pueblo y el gobierno del país anfitrión y es celebrado como un héroe popular. ¿Es eso posible?
En realidad eso no funciona. Todavía sucedió esta semana en Tbilisi, la capital de Georgia. Los jefes diplomáticos de los tres países bálticos y de Islandia se presentaron ante los aplausos de la multitud. El motivo fue una gran manifestación de la oposición, que quiere impedir la llamada “ley de agentes”. Esto obliga a las ONG locales que reciben dinero del exterior a registrarse como “agentes de influencia extranjera”. El gobierno la promociona como una “ley de transparencia”. Hungría tiene una regulación similar, Eslovaquia está en camino de lograrla y Rusia ha utilizado durante mucho tiempo dicha ley como instrumento de represión.
Entonces hay mucho en juego. Georgia recibió el tan esperado estatus de candidato de la UE en diciembre de 2023. La medida es una respuesta a la guerra de Putin contra Ucrania. Los países vecinos de Rusia deberían poder escapar de la esfera de influencia del poder revisionista. Asociado a la oferta de Bruselas a Georgia hay un catálogo de reformas que deben implementarse antes de que comiencen las conversaciones de adhesión.
En lugar de asumir esta agenda, el gobierno de Tbilisi ha aprobado la ley de agentes. Es un obstáculo en el camino hacia la UE. Su representante de Asuntos Exteriores, Josep Borrell, comentó inmediatamente: El espíritu y el contenido de la ley contradicen las normas de la Unión y el Gobierno debería retirarla. Están dispuestos a seguir trabajando con Georgia en su futuro europeo. Hasta ahora, todo es diplomático.
Una comunidad postsoviética de destino compartido
La protesta frente al parlamento georgiano fue menos diplomática. Gabrielius Landsbergis, el joven Ministro de Asuntos Exteriores lituano, fue celebrado con entusiasmo por la multitud que ondeaba banderas europeas. Ahora todos, gritó Landsbergis, deben decir abiertamente lo que significa esta política para el futuro europeo del país. “El gobierno les debe a ustedes, el pueblo georgiano, ir en la dirección que señala la brújula moral”.
¿De dónde obtiene Landsbergis el derecho a dar discursos políticos en otro país? ¿Un discurso que critica sin rodeos al gobierno del país por su rumbo y da consejos? El lituano respondió indirectamente a la pregunta. Ve a su país en una especie de comunidad de destino con Georgia, pero también con Ucrania y, por supuesto, con sus vecinos Estonia y Letonia. Todos ellos, dijo, “salieron de detrás de la Cortina de Hierro” hace treinta años y vieron cuán lejos estaba aún el camino hacia la UE y la OTAN. Y todos odiaban el término “postsoviético”, pero compartían ese pasado.
Así pues, es el pasado casi colonial compartido lo que hace de Georgia algo así como una nación hermana para Landsbergis, en la que puede hablar tan abierta y claramente como lo haría en un mitin electoral en casa. Pero esto es un error por dos razones. Por un lado, su intervención es cuestionable según el derecho internacional porque viola el principio de no interferencia en los asuntos internos de otro Estado.
Esto está garantizado por el Artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas y sirve para proteger la soberanía de los estados. Por supuesto, todos los estados que se preocupan por Georgia pueden trabajar para garantizar que el país siga siendo una democracia. Pero eso no incluye a los funcionarios del gobierno que participan en las manifestaciones. El hecho de que los jefes de la diplomacia hayan presentado previamente sus respetos al Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia no cambia esto.
Un gol personal para los amigos europeos
La segunda razón por la que la aparición de Landsbergis y sus colegas fue un error es política. Al hacerlo, le hacen el juego directamente al gobierno y a los opositores de la democracia: el hecho de que los ministros de Asuntos Exteriores participen en la protesta contra la “Ley de Agentes” es un verdadero placer para ellos. ¿Que están haciendo alli? ¿No son agentes? Esta es exactamente la narrativa que ahora está difundiendo el partido de gobierno. Está dirigido al público nacional y ya apunta a las elecciones de octubre.
El secretario general del partido gobernante habla de un “intento extranjero de instigar un golpe de estado, una revolución en el país”. Estos extranjeros no son amigos, pero están tratando de dividir el país. Sorprendentemente, Landsbergis y sus colegas no lo previeron.