Más seguridad, menos libertad económica: ésta está a la orden del día en los principales bloques económicos. La Comisión de la UE avanzó el martes otra apuesta en esta dirección.
Según la Comisión de la UE, las tecnologías para la producción de chips de ordenador conllevan riesgos especiales.
El libre comercio está pasado de moda. La gran tendencia en política económica es más bien la reducción de riesgos, por ejemplo la dependencia de proveedores de países políticamente poco fiables. La creciente agresividad de China, la guerra de Rusia en Ucrania y la pandemia son impulsores clave de esta tendencia.
La Comisión de la UE tuvo algo así este junio panorama sobre una estrategia reforzada para la seguridad económica de Europa. Ofrece la perspectiva de realizar análisis de riesgos sobre temas como la confiabilidad de las cadenas de suministro, la seguridad de la infraestructura crítica y la dependencia de regímenes dudosos. En la carrera global por el dominio en campos tecnológicos clave, la UE quiere ser “un actor, pero no el campo de juego”, como lo expresaron los representantes de la UE.
Lista A con cuatro elementos
La Comisión de la UE fue un poco más específica este martes. Tiene una lista de cuatro tecnologías “críticas” publicado, que, en opinión de la Comisión, entrañan riesgos importantes y exigen medidas gubernamentales. Esto se aplica a los semiconductores avanzados, la inteligencia artificial, las tecnologías cuánticas y la biotecnología.
La Comisión utilizó tres criterios clave para su evaluación de riesgos: el potencial de una tecnología para un cambio profundo, el riesgo de vincular aplicaciones civiles y militares y el riesgo de utilizar una tecnología para violar los derechos humanos.
La Comisión quiere ahora realizar a finales de año un análisis más detallado de los riesgos de las tecnologías en cuestión a nivel técnico junto con expertos de los Estados miembros. Luego se trata de medidas concretas. Según la UE, la caja de herramientas incluye tres tipos de medidas: restricciones a las exportaciones e inversiones en tecnología (en relación con regímenes cuestionables como China y Rusia), subsidios adicionales para fortalecer la base tecnológica en Europa y alianzas con socios confiables para distribuir el riesgo. Aún no está claro qué medidas se tomarán y en qué áreas.
La Comisión de la UE también ha identificado otros seis campos tecnológicos que probablemente también contengan riesgos importantes. Sin embargo, la Comisión quiere discutir primero estas tecnologías con los Estados miembros para brindar un mejor apoyo, antes de realizar análisis de riesgo más detallados que podrían conducir a medidas concretas. Esta parte B de la lista incluye, entre otras cosas, tecnologías avanzadas de detección, espacio y propulsión, energía y robótica.
Los demás también lo hacen
Los representantes de la UE enfatizan que tales listas de tecnologías “críticas” también existen fuera de la UE; Señalan como ejemplos a Estados Unidos, Gran Bretaña, Australia y Japón. El lista americana Actualmente cubre 19 campos tecnológicos, desde tecnologías informáticas altamente desarrolladas hasta tecnologías de comunicación y tecnologías financieras. Los campos identificados por la Comisión de la UE esencialmente también aparecen en la lista estadounidense.
Estas listas pueden parecer muy buenas, pero lo que en última instancia importa es lo que se hace con ellas. En principio, la Comisión de la UE podría elaborar una lista por su propia autoridad, pero su objetivo es llegar a un consenso con los Estados miembros. Las medidas para reducir los riesgos en las áreas identificadas necesitarán la aprobación al menos parcial de los Estados miembros. Además, la lista también debería servir como base para cualquier medida nacional adoptada por los Estados miembros. Por ejemplo, cuando se trata de subvenciones adicionales por valor de miles de millones, además de varias fuentes de dinero europeas, también se tienen en cuenta fuentes nacionales.
El alcance de la intervención gubernamental adicional en los campos tecnológicos afectados seguirá siendo objeto de gran controversia. La tendencia política hacia un mayor control estatal es clara, pero aún existen diferencias ideológicas en cuanto al grado deseado de intervención en la vida económica. Las restricciones comerciales también implican intereses de exportación tangibles, que pueden variar mucho de un país a otro.
La tendencia mundial hacia un mayor énfasis en la seguridad económica no se ha detenido en Suiza. El año pasado, el Consejo Federal creó uno en nombre del Parlamento. informe sobre los “bienes esenciales”. Esto se refiere a bienes esenciales como alimentos y medicinas. Aún está por llegar un análisis de los bienes “críticos” (que también son importantes, pero no vitales).
¿Suiza como espectador?
Pero el alcance del posible control estatal es casi naturalmente más limitado en economías relativamente pequeñas como Suiza: los mercados internacionalmente abiertos son más importantes para los pequeños que para los grandes, la independencia en todas las tecnologías críticas es de todos modos una ilusión para los países más pequeños, y los subsidios en los Arena global Las empresas más pequeñas no pueden seguir el ritmo de la carrera por las fábricas de semiconductores, por ejemplo.
La tendencia global hacia un mayor aislamiento nacional o regional no será gratuita. Este podría ser el mundo. según estudios costará un pequeño porcentaje de la prosperidad, pero eso depende del alcance del aislamiento. Los principales bloques económicos considerarán estos costos como primas de seguros.