Ucrania quiere mantener conversaciones de adhesión con Bruselas este año. Eso es más que cuestionable. Un informe provisional de la Comisión le da al país malas notas.
Banderas ucranianas frente al Parlamento de la UE, en el aniversario de la invasión rusa el 24 de febrero de 2022.
Las promesas solemnes son una especialidad de la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen. «No tengo ninguna duda de que Ucrania formará parte de nuestra Unión», ella dijo a la una el miercoles Conferencia de reconstrucción en Londres. El gobierno de Kiev aceleró su agenda de reformas “con una rapidez y determinación impresionantes”.
Por supuesto, von der Leyen no nombró un calendario específico para la adhesión a la UE. La jefa de la comisión alemana quiere brillar en todo lo relacionado con Ucrania y dejar la información menos agradable a su segundo nivel. Así, mientras inversores y políticos se reunían en Londres, el comisario de la UE responsable de la política de ampliación y vecindad, Oliver Varhelyi, habló desde Bruselas.
Solo dos de las siete recomendaciones implementadas
Hasta la fecha, Ucrania solo ha implementado dos de las siete condiciones previas para iniciar negociaciones de adhesión con la Unión Europea, informó Varhelyi a los embajadores de los estados miembros. Esto afecta parte de las reformas judiciales y parte de las reformas en el sector de los medios.
Kiev ha hecho un claro progreso en el nombramiento de jueces. Un comité de selección del Consejo Judicial Superior recientemente comenzó a cubrir más de 2500 puestos vacantes de jueces en Ucrania. En marzo entró en vigor una nueva ley que tiene como objetivo reducir la influencia política (por parte del Estado y los oligarcas) sobre los medios de comunicación.
En la lucha contra la corrupción y contra el lavado de dinero, la reforma de la aplicación de la ley y los esfuerzos para romper el poder de los oligarcas, la Comisión ve solo «poco progreso». Y según Varhelyi, también es necesario reformar la forma en que el país trata a sus minorías nacionales.
El Comisario de la UE enviado por Hungría probablemente esté pensando en la situación de la minoría húngara en la región occidental de Transcarpatia en Ucrania – un problema que ha tensado durante mucho tiempo las relaciones entre Kiev y Budapest.
El hecho de que Bruselas vea cumplidos solo dos de los siete criterios deja poco margen para confiar en que el proceso de adhesión pueda comenzar antes de finales de este año. El gobierno del presidente Volodymyr Zelensky espera que la decisión se tome a más tardar en la cumbre de diciembre de los 27 jefes de estado y de gobierno.
La Comisión tiene la intención de presentar un informe escrito sobre el asunto en el transcurso del otoño. Según Bruselas, las «recomendaciones» de Varhelyi no pretenden anticiparse a este informe. Son sólo una conclusión provisional.
Sin embargo, los estados miembros deberían preocuparse de que haya poco optimismo para informar desde Kiev, especialmente en las áreas de corrupción y poder oligárquico. En la conferencia de donantes de Londres, los europeos y los EE. UU. prometieron ayuda de emergencia por valor de miles de millones para la reconstrucción del país, en total el Banco Mundial calcula con un requerimiento de capital de estimado $ 411 mil millones durante la próxima década. Si los fondos no acaban en canales oscuros o en las cuentas de los oligarcas, Ucrania tendrá que tomar medidas mucho más activas contra la corrupción.
Primeros avances para Georgia y Moldavia
Varhelyi también comentó sobre el progreso de la reforma realizado por Moldavia y Georgia, que también solicitaron la membresía de la UE en la primavera de 2022. Según Varhelyi, Moldavia ha implementado tres de nueve y Georgia tres de doce condiciones.
Mientras que la UE otorgó el estatus de candidato a Ucrania y Moldavia el pasado mes de junio, Georgia tuvo que contentarse con una «perspectiva europea». Esto significa que el estado del Cáucaso es solo un candidato «potencial» para la adhesión por el momento, comparable a Kosovo.
Específicamente, la comisión elogia que Moldavia haya implementado recomendaciones sobre la protección de los derechos humanos o la participación de la sociedad civil, mientras que Georgia ahora está tomando medidas más enérgicas contra la violencia contra las mujeres. En términos de corrupción, «desoligarquización» y libertad de los medios de comunicación, todavía queda un largo camino por recorrer para ambos países de la UE.