¿Debe el gobierno federal pagar una quinta parte de los costos de todos los padres que tienen a sus hijos bajo cuidado externo? No es solo el dinero el tema de conversación, sino también el federalismo.
Una división clara de tareas no solo es importante en el sandbox, sino también en el estado.
La cosa es delicada. No solo para el partido de Mitte, sino para ellos en particular. Un proyecto inusualmente grande y costoso está en marcha en el Palacio Federal, que debería atraer a una gran parte del público: La propuesta estipula que el gobierno federal ahora debe contribuir en gran escala a la financiación de guarderías y guarderías.
Los padres deberían recibir el 20 por ciento de los costos pagados por el gobierno federal, independientemente de sus ingresos. Los costos adicionales ascenderían inicialmente a 700 a 800 millones de francos al año, y la tendencia va en aumento. Eso es mucho incluso en tiempos normales, pero en este momento, en vista del plan financiero rojo, aún más.
El partido de centro apoyó el acuerdo en el Consejo Nacional. Ella también marcará la diferencia en el Consejo de Estados, que es el siguiente en la fila. Por el momento, sin embargo, no es previsible cómo se posicionarán sus consejos de estado. No sería la primera vez que algunos ignoran el razonamiento del partido y rechazan o aplanan un costoso plan de expansión. Esto pudo observarse recientemente en la disputa por la reducción de las primas de los seguros de salud.
Más se opone a los «artículos de familia»
¿Se repite el espectáculo en lo que respecta a la financiación de cunas? Los consejos estatales intermedios todavía se están conteniendo. En el Comité de Finanzas, que discutió el tema esta semana, la pregunta finalmente quedó abierta. Según el anuncio del viernes, la Comisión se lo está poniendo relativamente fácil: es crítica y se refiere a la situación financiera, pero evita una declaración clara. Sorprendentemente, no hubo solicitudes concretas de representantes del FDP y el SVP.
Será aún más emocionante cuando el Consejo de Estados decida sobre el acuerdo. En los rangos medios hay varios exponentes que se preocupan no solo por las finanzas sino también por el federalismo y la división de tareas en el estado. La regulación actual es clara: según la constitución, el cuidado de los niños además de la familia no es una tarea conjunta de la Confederación y los cantones, sino que es principalmente responsabilidad de los cantones y municipios. El gobierno federal solo puede “apoyarlos”. Un «artículo de familia» que quería ampliar el compromiso fracasó en las urnas en 2013, aunque por poco (el pueblo dijo que sí, los estamentos dijeron que no).
No cae bien en el Consejo de los Estados si se da la impresión de que los cantones no quieren llevar a cabo sus tareas o simplemente ahuecarse las manos. Esto se reveló en la última sesión en las discusiones sobre el alojamiento de los solicitantes de asilo, cuando los consejeros de estado conservadores sospecharon que los cantones querían eludir la responsabilidad. El Consejo Federal también adopta esta línea de razonamiento.
Difícil decisión a poco de las elecciones
La ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter, aumentó la presión sobre los cantones esta misma semana. Envió una plantilla para consulta que se puede calificar de sofisticada. El motivo detrás de esto: si el gobierno federal va a comprometer cientos de millones a una tarea principalmente cantonal, entonces los cantones deben reembolsar indirectamente al menos una parte de los costos. Con este fin, Keller-Sutter quiere reducir la participación de los cantones en el impuesto federal para que, en última instancia, tengan que asumir alrededor de dos tercios de los gastos. La consulta dura hasta octubre.
Queda por ver si esto hará que los cantones cambien de opinión. Hasta ahora, han apoyado casi unánimemente el negocio de las guarderías, asumiendo que es «gratuito» para ellos. Sin embargo, el Consejo de Estados no puede esperar hasta que los gobiernos cantonales hayan tomado una decisión. Probablemente tendrá que responder a las incómodas preguntas sobre la financiación de las guarderías en septiembre, poco antes de las elecciones. Eso no lo hace más fácil, especialmente para el medio.