ACTUALIZACIÓN 19/10: La FCC votó hoy a favor de reactivar el debate sobre la neutralidad de la red.
En este punto, abre un período de comentarios públicos que busca opiniones sobre «clasificar el servicio de Internet de banda ancha fija y móvil como un servicio de ‘telecomunicaciones’ esencial según el Título II de la Ley de Comunicaciones» (más sobre esto a continuación). También «buscará comentarios sobre propuestas para garantizar que los servicios de banda ancha tengan una supervisión efectiva».
No se ha programado una votación final, pero con la comisionada demócrata Anna Gómez ahora a bordo después de un largo retraso, es más probable que se apruebe. La propuesta de hoy fue aprobada con una votación de 3-2.
Historia original 26/9:
Uno de los ciclos de política tecnológica más antiguos de Washington acaba de reiniciarse: la FCC se apresurará a redactar regulaciones de neutralidad de la red, seis años después de que el liderazgo anterior de la agencia desechara las reglas de neutralidad de la red que se habían promulgado dos años antes.
«El acceso a Internet debe ser algo más que accesible y asequible; Internet también debe ser abierto», dijo la presidenta de la FCC, Jessica Rosenworcel, en un discurso en el National Press Club.
Según su propuesta, la FCC volverá a regular a los proveedores de Internet según la disposición sobre operadores comunes del “Título II” de la Ley de Telecomunicaciones de 1934, la misma base que había elegido en su votación de 2015 que condujo a reglas que prohibían a los ISP bloquear o ralentizar servicios específicos. tipos de tráfico legal o cobrar a sitios o aplicaciones adicionales para priorizar sus datos.
La FCC tomó esa medida porque los tribunales habían rechazado medidas anteriores para redactar normas de neutralidad de la red en un título diferente de la Ley de Telecomunicaciones que rige los “servicios de información” cada vez que las empresas de telecomunicaciones demandaron para revocarlas.
Las normas basadas en el Título II finalmente sobrevivieron al escrutinio judicial. Pero no sobrevivieron a la elección del presidente Trump. Su elección de Ajit Pai para encabezar la FCC llevó a que la comisión no solo presionara la tecla “deshacer” en las reglas de 2015, sino que renunciara a regular a los proveedores de banda ancha en una medida que Pai justificó con una serie de dudosos argumentos de historia revisionista y que dejó a la Comisión Federal de Comercio para vigilar los casos de conducta abusiva.
(Algunos estados, como California, adoptaron sus propias leyes o políticas de neutralidad de la red después de que la FCC de Pai se retirara).
«Creo que esta derogación de la neutralidad de la red colocó a la agencia en el lado equivocado de la historia, en el lado equivocado de la ley y en el lado equivocado del público estadounidense», dijo Rosenworcel en su discurso.
No se centró en casos de hace años en los que empresas de telecomunicaciones interfirieron con el contenido: Comcast bloqueó el uso compartido de BitTorrent en 2007, AT&T restringió las videollamadas FaceTime en 2012 o Netflix se volvió increíblemente lento en la banda ancha por cable de Verizon en 2014. En cambio, argumentó que el La retirada regulatoria liderada por su predecesor dejó a los estadounidenses expuestos a otros riesgos de la banda ancha.
«El Título II es la parte de la ley que otorga a la FCC una autoridad clara para actuar como organismo de control», dijo Rosenworcel, quien argumentó que revivir esa autoridad permitiría a la comisión vigilar los cortes de banda ancha, tomar medidas contra equipos de red de banda ancha inseguros e incorporar estándares de ciberseguridad. en su supervisión y hacer cumplir las protecciones de privacidad.
La edición anterior a Trump de la FCC adoptó reglas de privacidad en 2016, pero después de la toma de posesión de Trump, los republicanos en el Congreso rápidamente votaron para anular esas reglas, una ruptura con la indecisión del Congreso sobre la neutralidad de la red que Pai aplaudió en ese momento. Desde entonces, los proveedores de banda ancha han demostrado estar muy dispuestos a monetizar los datos de sus clientes.
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El anuncio de Rosenworcel no debería haber sorprendido a ningún observador de la FCC; ella había argumentado en contra de la anulación de la neutralidad de la red por parte de Pai en 2017 y después. Pero si bien la nominación de Rosenworcel para encabezar la FCC por parte del presidente Biden a finales de 2021 se concretó, la otra elección de Biden en ese momento, la defensora de los consumidores desde hace mucho tiempo, Gigi Sohn, fue víctima de una serie de ataques de carácter que la administración hizo poco para contrarrestar.
Eso dejó a la FCC en un punto muerto entre dos candidatos demócratas y dos republicanos hasta que la segunda opción de Biden, la abogada de telecomunicaciones Anna Gómez, obtuvo la confirmación del Senado en septiembre.
En su discurso, Rosenworcel enfatizó que restaurar las reglas de neutralidad de la red basadas en el Título II no significará el conjunto completo de regulaciones al estilo de las empresas de servicios públicos permitidas bajo ese capítulo de la Ley de Telecomunicaciones. Al igual que en 2015, la FCC renunciará a muchas de esas disposiciones de su plan, en particular aquellas que le permiten fijar tarifas de servicio.
«Estamos abordando esto con un toque ligero», dijo. “Dicen que esto es un caballo de batalla para la regulación tarifaria; No, de ninguna manera, de ninguna manera”.
Rosenworcel dijo que la FCC publicará una propuesta completa el jueves, con una votación en tres semanas para comenzar la propuesta de reglamentación que a su vez iniciará meses de audiencias y debates.
“Les prometo que los escucharé mucho”, dijo Rosenworcel. Hizo un llamado a la civilidad en lo que ha sido un tema controvertido al señalar su propia experiencia en rondas anteriores del debate sobre la neutralidad de la red: “De hecho, he estado en este rodeo antes”.
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