La Ley de Seguridad Infantil en Línea (KOSA) ha superado los 60 copatrocinadores del Senado, suficientes partidarios para pasar por la cámara, anunciaron los autores del proyecto de ley el jueves.
El apoyo marca un hito importante para la legislación, que busca crear un deber de cuidado para las plataformas tecnológicas para mitigar ciertos peligros para los usuarios jóvenes y permitirles optar por no recibir recomendaciones basadas en algoritmos. Si se convierte en ley, estaría entre los estatutos de seguridad infantil en línea más importantes desde la Ley de Protección de la Privacidad Infantil en Línea, que entró en vigor en 2000.
Los principales defensores del proyecto de ley, los senadores Richard Blumenthal (D-CT) y Marsha Blackburn (R-TN), también anunciaron nuevos cambios en el texto de la legislaciónque parecen tener como objetivo abordar las preocupaciones de que el proyecto de ley permitiría a los políticos y a las autoridades censurar contenidos en línea.
La nueva versión incluye una definición específica de “característica de diseño” como algo que alentará a los menores a pasar más tiempo y atención en la plataforma, incluido desplazamiento infinito, notificaciones y recompensas por permanecer en línea. Las oficinas de los patrocinadores principales dijeron que su objetivo era centrarse en características de diseño que busquen que los niños sigan regresando a las plataformas y aclarar el enfoque en los modelos de negocios de las redes sociales, en lugar del contenido que eligen albergar.
El nuevo texto también elimina la capacidad de los fiscales generales estatales de hacer cumplir el deber de diligencia, dejando ese poder a la Comisión Federal de Comercio. Esa concesión parece tener como objetivo mitigar una preocupación clave de los grupos LGBTQ+, que temían que algunos fiscales generales republicanos utilizaran la ley para tomar medidas contra recursos para jóvenes LGBTQ+ que los encargados de aplicar la ley consideraran inapropiados. Los fiscales generales estatales aún pueden hacer cumplir otras partes de la ley, incluidas sus disposiciones sobre salvaguardias para menores, divulgación y transparencia.
KOSA aún necesita ser sometido a votación en el pleno, e incluso si pasa por el Senado, el proyecto de ley aún necesitaría ser aprobado en la Cámara. Aún no existe un proyecto de ley complementario en esa cámara.
Aún así, una declaración del líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), comprometiéndose a trabajar con los principales patrocinadores del proyecto de ley para “hacer avanzar este proyecto de ley en el Senado” marca un progreso significativo.
Schumer es uno de los 15 nuevos copatrocinadores del proyecto de ley, que también incluyen a los senadores Martin Heinrich (D-NM), Susan Collins (R-ME), Mazie Hirono (D-HI), Mitt Romney (R-UT), JD Vance (R-OH), Michael Bennet (D-CO), Tommy Tuberville (R-AL), Laphonza Butler (D-CA), Thom Tillis (R-NC), Sherrod Brown (D-OH), Angus King (YO-ME), Ted Cruz (R-TX), Jack Reed (D-RI) y Kevin Cramer (R-ND).
La oficina de Blumenthal dijo que los cambios habían aliviado muchas de las preocupaciones de los principales grupos de defensa LGBTQ+. La oficina señaló una carta fechada el jueves de grupos como GLAAD, Human Rights Campaign y The Trevor Project en la que afirmaban que no se opondrían a la nueva versión del proyecto de ley si avanza.
«Los considerables cambios que ha propuesto a KOSA en el borrador publicado el 15 de febrero de 2024 mitigan significativamente el riesgo de que se utilice indebidamente para suprimir los recursos LGBTQ+ o reprimir el acceso de los jóvenes a las comunidades en línea», escribieron los grupos.
El proyecto de ley también obtuvo el apoyo de la NAACP y Nintendo of America, dijo la oficina de Blumenthal. La última versión del texto incluye un nuevo lenguaje para dejar en claro que los videojuegos no necesitan interrumpir abruptamente el juego natural para implementar las salvaguardas requeridas, entre otras garantías para la industria.
Aún así, algunos de los que se han pronunciado en contra del proyecto de ley en el pasado aún no han comentado o han reiterado sus preocupaciones.
Evan Greer, directora del grupo de derechos digitales Fight for the Future, que se ha opuesto a KOSA, acogió con satisfacción algunos de los cambios, pero mantuvo sus temores subyacentes sobre el proyecto de ley.
Fight for the Future se «alegró de ver que la aplicación del fiscal general se redujo» y está de acuerdo en que el cambio «reducirá de alguna manera la probabilidad inmediata de que KOSA sea utilizada como arma por AG con motivaciones políticas para atacar contenido que no les gusta».
También dijo que Fight for the Future apreciaba la aclaración de que el deber de diligencia debería aplicarse a las características de diseño, pero añadió que debería aclararse más para que se aplique de una “manera neutral en cuanto al contenido”.
«Como hemos dicho durante meses, el problema fundamental con KOSA es que su deber de cuidado cubre aspectos específicos del contenido de los sistemas de recomendación de contenido, y los nuevos cambios no abordan eso», dijo Greer, agregando que incluso simplemente mostrar las publicaciones de los usuarios a un seguidor podría considerarse una recomendación algorítmica.
Como resultado, Greer teme que las plataformas bajo este proyecto de ley respondan “participando en un filtrado y supresión agresivos de contenido importante y, en algunos casos, que salva vidas”.
La Electronic Frontier Foundation, una organización sin fines de lucro, también mantuvo su oposición. El director de activismo Jason Kelley dijo que KOSA “sigue siendo un proyecto de ley de censura peligroso e inconstitucional” y abogó, en cambio, por protecciones integrales de la privacidad para todos.
KOSA, dijo Kelley, “aún permitiría a los funcionarios federales y estatales decidir qué información se puede compartir en línea y cómo todos pueden acceder a expresiones legales. Aún se necesitaría una enorme cantidad de sitios web, aplicaciones y plataformas en línea para filtrar y bloquear discursos legales e importantes. Es casi seguro que aún daría lugar a requisitos de verificación de edad”.
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) también estuvo notablemente ausente en la carta de los grupos que retiraron la oposición. El grupo no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre el nuevo texto, pero ya previamente escrito en oposición al proyecto de ley, incluso junto a varios de los firmantes del grupo de defensa LGBTQ+.
A partir del Audiencia del Comité Judicial del Senado A finales del mes pasado sobre la seguridad de los niños en línea, varias plataformas tecnológicas líderes negaron su apoyo al proyecto de ley. Pero Snap, Microsoft y X todos dijeron que lo respaldarían.