Las críticas al Ministro de Justicia van en aumento. Diez meses después de su elección, todavía no se ha asentado del todo en su cargo.
Poca influencia en el Consejo Federal: Según una encuesta, más del 60 por ciento de la población considera a Elisabeth Baume-Schneider un miembro menos influyente del gobierno.
Al final, la Asamblea Federal se pronunció a favor de Elisabeth Baume-Schneider. En la tercera votación, con 123 votos: 7 más que los que obtuvo la favorita del SP, la consejera de Estado Eva Herzog. El veterano director financiero de Basilea pareció un poco frío a algunos ciudadanos. Por eso prefirieron dar su voto al alegre y de extrema izquierda Baume-Schneider o al candidato masculino Daniel Jositsch.
Un año después, resulta que el nativo del Jura, de cálida sonrisa y afición por las ovejas de nariz negra, todavía no ha llegado al Departamento Federal de Justicia y Policía (FDJPD). Su entorno, entre ellos un notable número de antiguos periodistas, tampoco conoce el sistema de Berna. Los funcionarios experimentados mantienen el funcionamiento de las oficinas. Pero falta liderazgo en la Secretaría General.
Primera trabajadora social del estado.
Mientras que la predecesora de Baume-Schneider, Karin Keller-Sutter, aprendió rápidamente el oficio, la nativa del Jura da la impresión de que acaba de mudarse a su oficina en la Bundeshaus-West. En términos generales, continúa la política de su predecesor. Pero como le gusta decir cosas como “No podemos dejar a la gente en ningún lado”, parece más la primera trabajadora social del estado que un miembro del gobierno estatal.
Las debilidades del nuevo Consejero Federal son más evidentes en el ámbito de la inmigración. Cuando en junio Baume-Schneider quiso instalar contenedores temporales para solicitantes de asilo en cuatro emplazamientos del ejército, se topó con el Consejo de Estados. Las críticas fueron claras: errores técnicos, un préstamo complementario incluso ilegal, contactos medianamente buenos con los cantones y una “estrategia global” inadecuada. En lugar de explotar las capacidades existentes y depender de los 9.000 sistemas de defensa civil existentes en el país, se refugió en la centralización.
Las señales eran claras, pero Baume-Schneider no las escuchó. Apenas unas semanas después, en julio, la Secretaría de Estado de Migraciones cambió sus prácticas de admisión de mujeres y niñas de Afganistán. Las refugiadas que anteriormente sólo habían recibido admisión temporal ahora fueron reconocidas como refugiadas.
El cambio no se conoció hasta septiembre. El SEM había cambiado silenciosa y secretamente sus prácticas de admisión, escribió enojado el FDP en un comunicado de prensa. El reconocimiento fundamental de las mujeres afganas promueve la migración secundaria irregular y crea problemas con la reunificación familiar. Si las madres y las esposas pudieran traer a sus hijos y maridos a vivir con ellas en Suiza, no sólo aumentaría la presión sobre el sistema social y de asilo, sino que en el caso de Afganistán también existiría una amenaza potencial de terrorismo.
El cambio bien intencionado pero mal coordinado en la práctica al tratar con las mujeres afganas no fue el primer error que cometió Elisabeth Baume-Schneider. Cuando dio una conferencia de prensa en marzo después de sus primeros 100 días en el cargo, habló de las familias arcoíris, de la prostitución forzada y de que quería convertirse en uno de los miembros más populares del Consejo Federal. Mencionó casualmente que los primeros cantones ya habían declarado el estado de emergencia debido al creciente número de refugiados.
Hoy la situación ha empeorado aún más. Casi 70.000 refugiados de Ucrania ya viven en el país. Al mismo tiempo, está aumentando el número de solicitantes de asilo que llegan a Europa y Suiza a través del norte de África. El SEM espera alrededor de 30.000 solicitudes de asilo para 2023. Debido a la falta de alojamiento adecuado, recientemente se puso en funcionamiento en el cantón de Aargau el llamado centro operativo protegido del hospital cantonal de Aarau. Se trata ya del tercer alojamiento subterráneo para refugiados en el cantón. La relación entre el gobierno federal y los cantones es tensa. Existe una disputa sobre responsabilidades y financiación, y algunos cantones se niegan a ofrecer más adaptaciones al gobierno federal.
Ira en Ticino por las agresiones sexuales a niñas
Pero no sólo se ha visto afectada la relación con los cantones. Debido al “malestar en el parlamento” en materia de asilo (Consejo de Estados FDP Damian Müller), el Consejo Nacional y el Consejo de Estados convocaron a finales de septiembre una sesión especial sobre asilo y migración. Terminó con el Consejo de Estados respaldando sin oposición la iniciativa de su Comisión de Finanzas, que pedía una “planificación de la capacidad estratégica”. Los desafíos actuales no pueden superarse sin una estrategia a largo plazo, se quejó la liberal consejera de Estado de Friburgo, Johanna Gapany. En lugar de depender de medidas de ayuda temporales, como aldeas de contenedores en instalaciones militares, el Consejo Federal debería realizar primero su trabajo de planificación.
Desde entonces, la presión sobre el Consejero Federal ha vuelto a aumentar. En Ticino uno se siente solo entre los numerosos inmigrantes que cruzan la frontera italiana hacia Suiza. En julio, el ex alcalde de Chiasso, Moreno Colombo, envió al EJPD una petición firmada por 2.000 personas. Pidió una reunión urgente con el Consejero Federal, los representantes del SEM, del cantón de Ticino y de las comunidades de Mendrisiotto. En Chiasso hay una actitud generalmente benévola hacia los inmigrantes, pero ahora el estado de ánimo de la población corre peligro de cambiar.
Elisabeth Baume-Schneider no fue al Tesino y ahora el humor es claramente malo. Cuando la semana pasada se supo que solicitantes de asilo argelinos supuestamente habían abusado sexualmente de una joven en un tren, el Corriere del Ticino escribió con enojo: “Incidentes graves, pero Berna está dormitando, ¿qué más necesita Elisabeth Baume-Schneider para ¿despertar de su sueño profundo?».
En los próximos meses las cosas no serán más fáciles para el Consejero Federal. La UDC, que lleva semanas ocupándose del tema del asilo, seguirá presionando incluso después de las elecciones. Thomas Aeschi, jefe del grupo parlamentario UDC, anunció recientemente una iniciativa de protección de fronteras. La gente pide zonas de tránsito y controles fronterizos sistemáticos.
Preguntada al respecto, Elisabeth Baume-Schneider respondió en una entrevista con el periódico Tamedia a principios de octubre: “Sólo se podrán introducir controles sistemáticos en las fronteras interiores si existe una amenaza grave al orden público o a la seguridad interior. No estamos en esa situación”.
Popular pero sin influencia
Dos semanas después, esta afirmación también se ha puesto en perspectiva. Alemania notificó el lunes a la Comisión de la UE sobre controles estacionarios en las fronteras con Polonia, la República Checa y Suiza. ¿Qué está haciendo ahora el Consejo Federal? Según un portavoz del SEM, «la situación migratoria está siendo vigilada de cerca y nos reservamos el derecho de tomar nuevas medidas en la frontera».
Las cosas no le van bien a Elisabeth Baume-Schneider. Su objetivo de convertirse en una consejera federal popular e influyente sólo ha logrado parcialmente. En la encuesta de votantes más reciente de Sotomo, terminó en tercer lugar cuando se le preguntó sobre su popularidad. Pero los encuestados todavía no creen que ella tenga mucho poder en el Consejo Federal. Más del sesenta por ciento considera que la nueva Ministra de Justicia es poco influyente y la sitúa en el último lugar en este tema.